Решение по делу № 5-27/2012 от 12.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-27/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 12 января 2012 года

            Мировой судья Станкин Д.А., Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

НАГАЕВА В.М.,

привлекающегося по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП,

установил:

Согласно протоколу, по сообщению Филиала <НОМЕР> от 05.10.2011 г., ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> директором которого является Нагаев В.М., закрыв 04.10.11г. расчетный счет <НОМЕР>, в установленный законом семидневный срок - до 13.10.2011 г. - сообщение о закрытии счета в банке в ГУ УПФР в г. Сыктывкаре не предоставило, чем нарушены требования п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Административным органом действия Нагаева В.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации .

В подтверждение виновности Нагаева В.М. административным органом представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; выписка из ЕГРЮЛ, сообщение банка, уведомление о составлении протокола, о направлении протокола с реестрами отправки.

На рассмотрение административного материала Нагаев В.М. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по известному месту жительства.

По указанным причинам и в силу ст. 25.1 Кодекса РФ об АП представленные на рассмотрение мирового судьи материалы позволяют принять решение в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"плательщики страховых взносов - организации помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Предусмотренная законом обязанность о предоставлении сведений в Пенсионный фонд
об открытии счета в банке Нагаевым В.М. не выполнена.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях
и в порядке, установленных законом.

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц законом регулируется определенный порядок привлечения к административной ответственности, соблюдение которого обязательно.

Статьей 28.2 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Между тем, как следует из материалов дела, административным органом при производстве
по делу об административном правонарушении в отношении Нагаева В.М. были нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в частности, протокол об административном правонарушении <НОМЕР>
был составлен <ДАТА6> г. в отсутствие Нагаева В.М., не уведомленного надлежащим образом.

Так, уведомление о составлении <ДАТА6> г. протокола об административном правонарушении было направлено в адрес Нагаева В.М. <ДАТА9> Согласно сведениям с официального сайта
Почты России данное почтовое отправление находилось в обработке (хранилось для вручения адресату) до <ДАТА10>, после чего было возвращено для вручения отправителю, что состоялось <ДАТА11>

Таким образом, <ДАТА6> г. административный протокол в отношении Нагаева В.М. был составлен в отсутствие доказательств извещения его административным органом о месте и времени составления протокола.

Указанное нарушение носит существенный характер, поскольку не обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и при этом не может быть восполнено в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 23.1, 29.9-29.11  Кодекса РФ об АП,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении НАГАЕВА В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

            Мировой судья Д.А.Станкин