Решение по делу № 2-1467/2019 ~ М-1675/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-1467/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 г.                                     п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», к администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение», Виноградовой Т.А. о признании недействительными (ничтожными) выписки из похозяйственной книги от <...> года, выписки из постановления главы администрации от <...> года № ..., прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности возвратить земельный участок в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение», Виноградовой Т.А., в котором просил признать недействительной (ничтожной) выписку от <...> года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: ... признать недействительной (ничтожной) выписку из постановления главы Азяковской сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл от <...> года № ... о выделении Виноградовой Т.А. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка; прекратить право собственности Виноградовой Т.А. на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ... обязать Виноградову Т.А. возвратить в муниципальную собственность муниципального образования «Медведевский муниципальный район» земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...

В обоснование иска указано, что прокуратурой Медведевского района проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией муниципального образования «Азяковское сельское поселение», в ходе которой установлено, что в <...> года и <...> года главой администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» К.В.Г. выданы выписка из похозяйственной книги от <...> года о наличии у гражданина права на земельный участок и выписка из постановления администрации от <...> года № ... о предоставлении Виноградовой Т.А. в пожизненно наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .... При этом в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «Азяковоское сельское поселение» от <...> года Виноградовой Т.А. данный земельный участок не предоставлялся. Кроме того, в похозяйственной книге сведений о наличии у Виноградовой Т.А. земельного участка площадью <данные изъяты> га не имеется. На основании указанных недействительных документов <...> года за Виноградовой Т.А. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Полагает, что предоставление ответчику администрацией муниципального образования «Азяковское сельское поселение» вышеуказанного земельного участка на основании недействительных документов является нарушением требований закона, посягающим на публичные интересы, и влечет возврат указанного земельного участка в собственность муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Захарова С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ответчик Виноградова Т.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Азяковоское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причину не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, уголовное дело № ..., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ, в названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права избирается истцом, при этом, он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей на момент выдачи оспариваемых выписок) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выдачи оспариваемых выписок) права, на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, выписка из похозяйственной книги и выписка из постановления главы администрации муниципального образования «Азяковоское сельское поселение» о наличии у гражданина права на земельный участок является документом – основанием для регистрации права на спорный объект недвижимости.

Из материалов дела, дела правоустанавливающих документов № ... на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ..., установлено, что <...> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация права собственности за ответчиком Виноградовой Т.А. на земельный участок с кадастровым № ... площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ...

Согласно делу правоустанавливающих документов основанием для регистрации права собственности на земельный участок явились, представленные Виноградовой Т.А., выписка из похозяйственной книги № ..., лицевой счет № ... от <...> года о наличии у гражданина права на земельный участок от <...> года и выписка из постановления главы Азяковской сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл от <...> года № ... о предоставлении Виноградовой Т.А. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. в пожизненно наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства, заверенные главой администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» К.В.Г.

Заявляя исковые требования, прокурор в обоснование иска указывает, что постановление главы Азяковской сельской администрации от <...> года № ... не содержит сведений о предоставлении Виноградовой Т.А. спорного земельного участка. Кроме того, в похозяйственной книге сведений о наличии у Виноградовой Т.А. земельного участка площадью <данные изъяты> га не имеется. В связи с чем, указанные выписки из похозяйственной книги и из постановления главы Азяковской сельской администрации, выданные главой администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» К.В.Г. и регистрация права собственности Виноградовой Т.А. на спорный земельный участок являются незаконными.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела № ... и вступившим в законную силу приговором Йошкар-Олинского городского суда от <...> года в отношении Виноградовой Т.А., которая признана виновной и осуждена по ч.<данные изъяты> ст<данные изъяты> УК РФ и ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ.

Указанным приговором Йошкар-Олинского городского суда установлено, что Виноградова Т.А., являясь служащим органа местного самоуправления, не являясь должностным лицом, в период с <...> года по <...> года из корыстной заинтересованности, внесла в официальные документы – выписку от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации от <...> года, выписку от <...> года из похозяйственной книги № ... за <...> года заведомо ложные сведения о якобы принадлежащем ей на праве пожизненно-наследуемого владения земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: ... При этом Виноградова Т.А. достоверно знала, что она реальных или предполагаемых прав на указанный земельный участок не имела.

Указанные подложные официальные документы Виноградова Т.А. предоставила на подпись главе администрации муниципального образования «Азяковоское сельское поселение» К.В.Г. который будучи не осведомленным о преступных намерениях и характере действий Виноградовой Т.А., доверяя ей, скрепил указанные подложные документы своей личной подписью и печатью администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение», не проверив достоверность их содержания.

<...> года Виноградова Т.А., достоверно зная о ложности сведений, содержащихся в выписке от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации «О выделении земельного участка» от <...> года, и выписке от <...> года из похозяйственной книги № ... от <...> года с целью приобретения права на указанный земельный участок, предоставила данные документы в Медведевский отдел Управления Росреестра по Республике Марий Эл.

<...> года на основании предоставленных Виноградовой Т.А. выписки от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации «О выделении земельного участка» от <...> года, и выписки от <...> года из похозяйственной книги № ... от <...> года Медведевским отделом Управления Росреестра по Республике Марий Эл произведена регистрация права собственности Виноградовой Т.А. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № ..., находящийся по адресу: ..., законных прав, на получение которого в собственность бесплатно Виноградова Т.А. не имела.

В силу ч.4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что выписка от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации «О выделении земельного участка» от <...> года, и выписка от <...> года из похозяйственной книги № ... от <...> года выданные главой администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Виноградовой Т.А. не являются достоверными, в связи с чем, они должны быть признаны недействительными.

Судом также установлено, что право собственности Виноградовой Т.А. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании указанных недействительных: выписки от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации «О выделении земельного участка» от <...> года, и выписки от <...> года из похозяйственной книги № ... от <...> года., данный факт установлен приговором Йошкар-Олинского городского суда от <...> года и не опровергнут сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Учитывая, что выписка от <...> года из постановления № ... главы Азяковской сельской администрации «О выделении земельного участка» от <...> года, и выписка от <...> года из похозяйственной книги № ... от <...> года., выданные главой администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Виноградовой Т.А. признаются судом недействительными, законные основания для признания права собственности за Виноградовой Т.А. на земельный участок по адресу: ... отсутствуют.

Поскольку сведения о правах Виноградовой Т.А. на спорный земельный участок внесены в Единый государственный реестр недвижимости, то они подлежат исключению из данного реестра.

    Требование прокурора об истребовании земельного участка из владения Виноградовой Т.А. и прекращении ее права собственности на спорный земельный участок также подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что оснований для предоставления Виноградовой Т.А. спорного земельного участка в силу закона не имелось, соответственно у истца не имелось законного основания для регистрации своего права на него.

В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., подлежит возврату в муниципальную собственность муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

На основании со ст. 103 ГПК РФ и ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Виноградовой Т.А. подлежит взысканию в доход муниципального бюджета «Медведевский муниципальный район» государственная пошлина в размере 1200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной (ничтожной) выписку от <...> года из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: ...

Признать недействительной (ничтожной) выписку из постановления главы Азяковской сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл от <...> года № ... о выделении Виноградовой Т.А. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка.

Прекратить право собственности Виноградовой Т.А. на земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...

Возвратить в муниципальную собственность муниципального образования «Медведевский муниципальный район» земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ...

Взыскать с Виноградовой Т.А. в доход бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 1 200 рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

29 ноября 2019 г.