Решение по делу № 2а-2178/2018 от 24.09.2018

Дело №2а-2178/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2018 года                                                                           г. Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л.В., при секретаре Скородумовой Ю.В.,

с участием представителя административного истца Бобковой Ю.В., представителей административного ответчика Малиновской А.В. и Шиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации города Твери об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации г. Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части,

установил:

прокурор Пролетарского района г.Твери действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Твери о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к расселению граждан из аварийного жилого дома <адрес> до истечения установленного срока – 2020 года, непринятии решения об изъятии земельного участка под данным многоквартирным домом, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить срок расселения граждан из данного аварийного жилого дома, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, и организовать соответствующую процедуру его изъятия.

В последующем, изменив исковые требования, прокурор просил признать незаконными бездействие администрации города Твери, выразившееся в непринятии мер к расселению граждан из аварийного жилого дома <адрес>, действия администрации города Твери, выразившиеся в издании постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; постановление администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; изменить срок расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес> с 2020 года на до 31.12.2018 года путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации г. Твери 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части срока расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес>; возложить на администрацию города Твери в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязанность по принятию мер, направленных на расселение граждан из аварийного жилого дома <адрес> до 31.12.2018 года; признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Тверской области, ОАО «РЖД», выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, проведению его государственного учета и непринятии решения об изъятии земельного участка под данным многоквартирным домом; возложить на Территориальное управление Росимущества в Тверской области и ОАО «РЖД» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, принять меры по формированию земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, проведению его государственного учета, принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> и организовать соответствующую процедуру изъятия до 31.12.2018.

Принятое Центральным районным судом г.Твери решение по настоящему делу от 24.04.2018 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 24.04.2018 было отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Определением суда от 24.09.2018 предъявленные в рамках настоящего административного дела требования прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации города Твери о признании незаконными действий администрации города Твери, выразившихся в издании постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; признании незаконным постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; изменении срока расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес> с 2020 года на - до 31.12.2018 года путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации г. Твери 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части срока расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес>, были выделены в отдельное производство по оспариванию нормативного правового акта - постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» с присвоением административному делу нового номера. Административному истцу - прокурору Пролетарского района города Твери было предложено привести административное исковое заявление об оспаривании данного постановления в соответствие с требованиями статей 125, 209 КАС РФ в срок по 03.10.2018 (включительно), при этом было разъяснено, что невыполнение данных требований в силу п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ будет являться основанием для оставления его административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» без рассмотрения.

В судебном заседании председательствующим на обсуждение участников процесса был постановлен вопрос об оставлении административного искового заявления прокурора Пролетарского района г.Твери об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» без рассмотрения в связи с тем, что данное административное исковое заявление в установленный судом срок не было приведено в соответствии с требованиями статей 125, 209 КАС РФ.

Возражений от участников процесса против оставления без рассмотрения административного искового заявления прокурора Пролетарского района г.Твери к администрации города Твери об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части не поступило.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта содержатся в статьях 125, 209 КАС РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Судом установлено, что определением суда от 24.09.2018 административному истцу - прокурору Пролетарского района города Твери было предложено привести административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в соответствие с требованиями статей 125, 209 КАС РФ в срок по 03.10.2018 (включительно).

Как было установлено выше, требование суда, содержащееся в указанном определении, исполнено не было, что в силу п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ является основанием для оставления настоящего административного искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196-199,224 КАС РФ,

определил:

предъявленные в рамках настоящего административного дела требования прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации города Твери о признании незаконными действий администрации города Твери, выразившихся в издании постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; признании незаконным постановления администрации города Твери от 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части установления срока расселения граждан из аварийного дома <адрес> на 2020 год; изменении срока расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес> с 2020 года на - до 31.12.2018 года путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации г. Твери 30.10.2014 №1397 «Обеспечение доступным жильем населения города Твери на 2015-2020 годы» в части срока расселения граждан из аварийного жилого дома <адрес>, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец может вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий