Решение по делу № 5-35/2017 от 25.09.2017

Дело № 5-35/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Яшкуль 28 сентября 2017 года

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Шовгуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Искра»,

у с т а н о в и л :

*** начальником территориального отдела «Северо-Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах Цебековым Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Искра» (далее – МКДОУ детский сад «Искра») в связи с нарушениями требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.1, 2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", выразившимися в следующем: отсутствуют согласованная программа производственного контроля и договор с аккредитованной организацией на проведение производственного контроля; в объеме проведенных исследований пробы в точках № 635 (смыв с подноса для кружек), № 636 (смыв с сушилки для посуды), № 638 (смыв со стола), № 645 (смыв с подноса для кружек), № 647 (смыв с таза для мытья посуды № 1), № 675 (смыв с подноса для кружек), № 677 (смыв с таза для мытья посуды № 1), № 680 (смыв с фартука Арбуновой С.А.), № 698 (смыв со стола) не соответствуют (положительные смывы бактерии группы кишечной палочки) требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций».

С 15 часов того же дня в отношении МКДОУ детский сад «Искра» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на срок 5 суток.

В тот же день указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

В судебном заседании законный представитель МКДОУ детский сад «Искра» Аристаева Л.В. подтвердила совершение административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и признала вину, пояснив, что в настоящее время в учреждении проведены мероприятия по устранению нарушений, связанных с наличием положительных смывов бактерии группы кишечной палочки, а программа производственного контроля будет согласована в ближайшее время.

Начальник территориального отдела «Северо-Восточный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Яшкульском и Юстинском районах Цебеков Д.Н. в судебном заседании просил признать МКДОУ детский сад «Искра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено, что в МКДОУ детский сад «Искра» допущены перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые в совокупности создают непосредственную угрозу здоровью людей.

Нарушение указанных требований подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 12 сентября 2017 года № 631-710, актом проверки № 39 от 25 сентября 2017 года, протоколом об административном правонарушении и объяснениями в судебном заседании законного представителя МКДОУ детский сад «Искра».

Таким образом, в действиях МКДОУ детский сад «Искра» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, и в судебном заседании таковые не установлены.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения МКДОУ детский сад «Искра», а также принимая во внимание, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу здоровью людей, суд полагает, что цели административного наказания в данном случае не могут быть достигнуты применением менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, МКДОУ детский сад «Искра» обязано принять соответствующие меры, направленные на устранение нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Искра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 15 часов 25 сентября 2017 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Назначение административного наказания не освобождает Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Искра» от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание.

Разъяснить, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, которому назначено данное административное наказание, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шовгуров