Решение по делу № 5-19/2013 от 21.01.2013

Решение по административному делу

                                                                                                              дело: №5-19/13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 января 2013 года г. Сыктывкар

<АДРЕС>Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А.,рассмотрев поступивший на долж­ностное лицо- руководителя АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» Очеретенко<ФИО>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>  материал об административной ответственности по ст. 19. 29 КоАП РФ, и

установил:

Долж­ностному лицу- руководителю АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» Очеретенко П.И., вменяется привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В судебном заседании Очеретенко П.И. вину признал, показал,что сведения сданы, о том, что необходимо направлять информацию не знал. Помощник Прокурора г.Сыктывкара Петухова Т.В. поддержала, доводы изложенные в постановлении от 20 сентября 2012 года, просила привлечь к административной ответственности Очеретенко П.И. Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности АУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700. утвержден Порядоксообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (далее Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения

с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. 4 Порядка, письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В соответствии с перечнями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом МЧС РФ от 22.03.201 1 № 135 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», на должность начальника отдела распространяется действие ст. 12 Закона. Как следует из материалов дела, в ходе проведенияпроверки установлено, что <ФИО2> в период с 26.11.2010 по 26.09.2011 занимал должность федеральной государственной службы - начальника отдела развития инфраструктуры управления материально-технического обеспечения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми. В соответствии с должностным регламентом в его обязанности входили: - осуществление контроль за освоением государственных капитальных вложений на строительство и выделенных ассигнований на реконструкцию и ремонт объектов пожарной охраны; - организует и контролирует работу по подготовке конкурсных торгов, аукционов на выполнение общестроительных работ, готовит необходимую конкурсную документацию. 03.10.201 1 на основании трудового договора № 46Фельде В.В. принят на должность главного специалиста отдела специализированных экспертиз в АУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми». АУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми» зарегистрировано по адресу: г. Сыктывкар ул. Ленина, д. 48, осуществляет деятельность на территории г. Сыктывкара, которая является территорией, подконтрольной МЧС России по Республике Коми.В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации руководителем АУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми» уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> В.В. в МЧС России по Республике Коми не направлено, то есть с нарушением 10-дневного срока, установленного в ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции.

Руководителем ГУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми» в соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА12> является <ФИО4>.

Таким образом, Очеретенко П.И., являясь руководителем Руководителем ГУ РК «Управления государственной экспертизы Республики Коми», при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего служащего МЧС России по РК допустил нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, выразившееся в несообщении о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность Очеретенко П.И. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2012 г., объяснением Очеретенко П.И.; УставомАУ РК , приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> г. о приеме на работу <ФИО2> В.В., трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА10>1 г., Должностной инструкцией начальника отдела развития инфраструктуры, выпиской из приказа по личному составу <НОМЕР> от <ДАТА16>, приказом по личному составу <НОМЕР> от <ДАТА9> г.,

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины д.л. Очеретенко П.И<ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутст­вуют.

Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного админист­ра­тивного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие адми­нистративную ответственность,

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо руководителя АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми» Очеретенко<ФИО>, <ДАТА2> г.р.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и на­значить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения. Мировой судья Н.А. Мелихова Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 30 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-502. Неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток. Реквизиты перечисления штрафа: Получатель - УФК по РК; ИНН - 1 101486237; КПП - 1 10101001 ОКАТО -87 401 000 000: Номер счета 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми БАНКА России; БИК -048702001; КБК -322 1 1617000010000140.