Решение по делу № 2-2699/2015 от 05.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2699/2015                         01 июля 2015 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Муратовой С.В.

при секретаре Якименко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», филиалу ФГУП «Почта России» - УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Лодейнопольский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», филиалу ФГУП «Почта России» - УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: Ленинградская область г.Лодейное поле пр. Октябрьский д. 40. В обоснование заявленных требований сослался на то, обстоятельство, что в ходе проведенной проверки установлено, что на входе в объект Почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный по указанному адресу, не созданы условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения. В связи с чем, истец просил суд:

- обязать ФГУП «Почта России» оборудовать вход в здание отделения почтовой связи, расположенного по адресу: Ленинградская область г.Лодейное поле пр. Октябрьский д. 40. Специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Лодейнопольский городской прокурор Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещё1н надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ФГУП «Почта России» в судебном заседании исковые требования частично признал, просил увеличить срок исполнения решения суда до двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель 3-го лица отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные объяснения по делу.

В соответствии со ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дел, приходит к следующему.    

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

К основным принципам деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» относится обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: Ленинградская область г.Лодейное поле пр. Октябрьский д. 40, находится в хозяйственном ведении ФГУП Почта России.

В результате надзорной проверки Лодейнопольского городского прокурора Ленинградской области установлено, что требования законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ответчиком выполняются не в полном объёме.

Задачами государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р является оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

В силу Федерального закона от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

В силу п. 4.1.1 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011, вход на участок следует оборудовать доступными для МГН, в том числе инвалидов-колясочников, элементами информации об объекте.

В соответствии с п. 4.1.14 указанного СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

Вместе с тем, п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должны быть не менее 0,9 м. Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.

В силу п. 5.5.3 СП 59.13330.2012 система средств информации зон и помещений (особенно в местах массового посещения), входных узлов и путей движения должна обеспечивать непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения. Она должна предусматривать возможность получения информации об ассортименте предоставляемых услуг, размещении и назначении функциональных элементов, расположении путей эвакуации, предупреждать об опасностях в экстремальных ситуациях и т.п. Здание или сооружение по заданию на проектирование может быть дополнительно оборудовано радиомаяками (радиометками) для слепых или слабовидящих посетителей, имеющих радиоинформаторы. Радиомаяки устанавливаются над дверными проемами и на стенах помещений.

Для осуществления предприятием деятельности по предоставлению слуг почтовой связи, ФГУП «Почта России», владеющее нежилым помещением, по адресу: Ленинградская область г.Лодейное поле пр. Октябрьский д. 40, на праве хозяйственного ведения, и использующее его под отделение почтовой связи почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиала ФГУП «Почта России», относящееся к объектам социальной инфраструктуры, обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение.

Поскольку, помещение услуг связи не соответствует требованиям законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку устранение выявленных недостатков требует проведения ремонтных работ, для ответчика являющегося государственным предприятием может осуществляться только на основании государственных контрактов, суд полагает возможным предоставить срок для выполнения работ в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФГУП «Почта России» оборудовать вход в здание отделения почтовой связи, расположенного по адресу: Ленинградская область г.Лодейное поле пр. Октябрьский д. 40 специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход государства госпошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд г.Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2015 года

Судья С.В. Муратова