Решение по делу № 2-5977/2018 ~ М-5656/2018 от 16.08.2018

Решение

Именем Российской федерации

26 октября 2018 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5977 по иску Крыловой Л. А. к администрации Раменского муниципального района, третьи лица Крылова А. А., Крылова А. А. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Крылова Л.А. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным отказ администрации Раменского муниципального района в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать администрацию Раменского муниципального района заключить с нею договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> указанием в договоре социального найма в качестве членом семьи нанимателя Крылову А. А. и Крылову А. А..

В обоснование требований ссылается на то, что в 1987 году она работала на Гжельском кирпичном заводе и от данной организации получила жилплощадь как работник завода. До марта 2018 года за предоставляемые коммунальные услуги она оплачивала ОАО «Гжельский кирпичный завод». С марта 2018 года дом, в котором находится спорная квартира, был передан в муниципальную собственность Раменского района. <дата> она обратилась в администрацию Раменского района с заявлением о заключении договора социального найма. Письмом от <дата> ответчик отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на неполный пакет документов. По основаниям, указанным в исковом заявлении, полагает, что данный отказ является незаконным.

В судебном заседании Крылова Л.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Раменского муниципального района представитель не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать.

Третье лицо Крылова А.А., она же законный представитель несовершеннолетней Крыловой А.А. не явилась, о слушании дела извещена.

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Крылова Л.А. с 1987 года зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> на ее имя открыт финансовый лицевой счет (л.д.8,11).

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1987 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Архивное управление администрации Раменского района своим письмом от <дата> сообщило Крыловой Л.А. о том, что в архивный фонд жилищного отдела обменный ордер на указанное жилое помещение на имя ФИО6 (в настоящее время Крылова) за 1987 год, не поступал.

При обращении в администрацию Раменского района с заявлением о заключении договора социального найма Крыловой Л.А. было отказано по причине отсутствия ордера на квартиру (л.д.6).

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения. Крылова Л.А. оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пыталась решить вопрос о заключении с нею договора соцнайма во внесудебном порядке. Сведения о наличии спорного жилого помещения в пользовании истца и ее дочери содержатся в выписке из похозайственной книги (л.д.9).

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи.

Учитывая длительность проживания Крыловой Л.А., ее регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения. Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма с указанием в качестве члена семьи дочери Крыловой А.А. и внучки Крыловой А.А., вселенных в квартиру в установленном порядке.

Руководствуясь ст.60 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Крыловой Л. А. удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации Раменского муниципального района в заключении договора социального найма с Крыловой Л. А. на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Раменского муниципального района заключить с Крыловой Л. А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> указанием в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя Крыловой А. А. и Крыловой А. А..

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2018 года.

Судья: