Решение по делу № 2а-1761/2018 ~ М-1673/2018 от 04.09.2018

Дело №2а-1761/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 14 сентября 2018 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Головко М.В.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.,

административного ответчика Олейник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Невинномысску к Олейник Андрею Викторовичу о продлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД по г.Невинномысску обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора.

В обосновании заявления указано, что Олейник Андрей Викторович осужден приговором Невинномысского городского суда от 07.12.2007 года, по ст. 162 ч.2, ст. 158 ч.2 п.б, ст.162 ч.3, ст.325 ч.2 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.09.2016, года Олейник А.В. был освобожден по отбытию срока наказания, после чего поставлен на учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску - основание постановки на учет справка об освобождении серия ЖТ № 046211 от 22.09.2016 года. Олейник А.В. освободился из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком 3 года (Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.08.2016 года). Согласно указанного Решения суда были установлены следующие административные ограничения: 1.Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом
жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев
выхода на работу в ночную смену. 2.Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 1 раз в месяц по адресу: <адрес> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 3.Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. По указанному адресу Олейник А.В. проживает совместно с Назарьевой Т.А., с которой находится в фактических семейных отношениях без регистрации брака, не трудоустроен. По своему характеру скрытен, склонен преувеличивать важность проблем и чрезмерно реагировать на стрессовые ситуации. Чувствителен к тому, что о нём думают другие. На замечания и критику реагирует слабо. Социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров. Жалоб со стороны соседей не поступало. Однако установленный порядок нахождения под административным надзором Олейник А.В. нарушал. Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов последний не сделал, тем самым на путь исправления не стал, так как привлекался 5 раз к административной ответственности: 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 28.08.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (штраф ОВД); 28.08.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (штраф ОВД).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в настоящее время в отделе МВД России по городу Невинномысску имеются основания для рассмотрения вопроса о продлении срока административного надзора в отношении Олейника А.В., (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца отдела МВД России по г.Невинномысску Безусов А.А., действующий в пределах предоставленных ему полномочий, в судебном заседании участие не принимал, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Олейник А.В. возражал против продления административного надзора, не оспаривая факты, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав административного ответчика Олейник А.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ворониной О.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда от 07.12.2007года, по ст. 162 ч.2, ст. 158 ч.2 п. б, ст.162 ч.3, ст.325 ч.2 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.09.2016, года Олейник А.В. был освобожден по отбытию срока наказания, после чего поставлен на учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску - основание постановки на учет справка об освобождении серия ЖТ № 046211 от 22.09.2016 года.

Олейник А.В. освободился из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком 3 года (Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 30.08.2016 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установленные эти обстоятельства.

По прибытию на постоянное место жительства в г.Невинномысск Олейник А.В., поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по г.Невинномысску, где в отношении него заведено дело административного надзора.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Олейник А.В., привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 30.06.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (предупреждение ОВД); 28.08.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (штраф ОВД); 28.08.2018г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ о АП (штраф ОВД).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами.

Олейник А.В. в судебном заседании факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Принимая во внимание, что Олейник А.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к ответственности, по месту жительства характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворительно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении Олейника Андрея Викторовича 22.09.1981 года рождения на срок 3 (три) месяца (судимость погашается 22.09.2024 года) и об оставлении ранее установленных административных ограничений без изменения.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г.Невинномысску - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Олейник Андрея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 месяца (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ года). Установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Головко