Решение по делу № 2-1634/2017 ~ М-1686/2017 от 23.06.2017

2-1634/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                               20 июля 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1634

по заявлению Волоховой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Волохова ФИО7. обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее Фонд) о включении в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Байкаловском учебно-воспитательном комплексе; назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения в Фонд – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в назначении пенсии ей отказано, поскольку наименование учреждений: Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Считает отказ незаконным, так как, работая в учебно-воспитательном комплексе, выполняла те же обязанности, что и в школе-интернате.

Представителем Фонда представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать Волоховой ФИО8. в удовлетворении заявленных требований, так как учреждение как «учебно-воспитательный комплекс» Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно просит признать незаконным решение Фонда об отказе в назначении пенсии.

Представитель Фонда ФИО9 действующий на основании доверенности, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № Волоховой ФИО10 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не выработан 25-ти летний специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. В стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в Байкаловском учебно-воспитательном комплексе, так как данное наименование юридического лица не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (л.д. 5а).

Из записей в трудовой книжке Волоховой ФИО11 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № она принята учителем химии и биологии в Байкаловской средней школе-интернат, ДД.ММ.ГГГГ. Байкаловская школа-интернат переименована в Байкаловский учебно-воспитательный комплекс», ДД.ММ.ГГГГ. присвоена квалификация 2 категории по должности учителя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность завуча, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя химии и биологии, ДД.ММ.ГГГГ. Байкаловский учебно-воспитательный комплекс переименован в (ГОУ) Байкаловскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации (л.д. л.д. 6-7).

Ликвидация МОУ Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Байкаловская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подтверждается Распоряжением администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.л.д. 28-34).

В силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 16-17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как видно из Устава ГОУ Байкаловский учебно-воспитательный комплекс для детей-сирот… создано путем реорганизации Байкаловской средней школы-интерната приказом Комитета по образованию администрации Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Уставами ГОУ Байкаловского учебно-воспитательного комплекса для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Комитета по образованию администрации Тюменской области, ГОУ Тюменской области Байкаловской школы-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подтверждается тождественность задач организаций, должностные инструкции учителя указанных организаций также тождественны, что позволяет суду включить в стаж заявленные истцом периоды работы.

При сложении установленного Фондом специального стажа <данные изъяты> дней и стажа, установленного судом – <данные изъяты>, –совокупный специальный стаж составит 25 лет 03 месяца 21 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Фонд за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня пенсия должна быть назначена.

Иных доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе Волоховой ФИО12 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости Волоховой ФИО13 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Байкаловском учебно-воспитательном комплексе».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить Волоховой ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 21.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                             Б. Д. Егоров