Решение по делу № 33-2355/2015 от 19.02.2015

Судья: Челаева Ю.А. гр.дело №

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Захарова С.В. В., Сивохина Д.А.,

при секретаре Тимохиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело апелляционной жалобе Ламкиной ФИО8 на решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Заявление Ламкиной ФИО9 о признании незаконным отказа предоставления в собственность земельного участка безвозмездно оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Ламкиной А.З. в поддержание жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Ламкина А.З. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области (КУМС м.р.Красноярский Самарской области) в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1.500 кв.м. Также просила обязать КУМС м.р.Красноярский Самарской области предоставить ей в собственность названный земельный участок бесплатно.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ламкина А.З., как работник Красноярской ЦРБ, обратилась к Главе администрации Красноярского района с заявлением о выделении земельного участка в <адрес> волости. Заявление было рассмотрено, о чем свидетельствует резолюция Главы Светлопольской волости о выделении ей земельного участка № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подписан и утвержден акт предварительного выбора земельного участка. Кроме того, ею изготовлено землеустроительное дело, земельному участку присвоен адрес, утверждена схема его расположения на кадастровом плане, получен кадастровый паспорт. Однако, с 2005 года испрашиваемый земельный участок ей бесплатно в собственность не передан. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ КУМС сообщил Ламкиной А.З. об отсутствии оснований для бесплатного предоставления земельного участка.

Считает отказ незаконным, нарушающим ее право на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка, поскольку он фактически был ей предоставлен в 2006 году безвозмездно.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ламкина А.З. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Ламкина А.З. доводы апелляционной жалобы поддержала, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п/п.«б» п.3 ч.3 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 №94-ГД «О земле» (в редакции, действовавшей на 30.10.14) земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства врачам общей практики и медицинским сестрам врачей общей практики, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению в офисах врачей общей практики и во врачебных амбулаториях, расположенных на территории муниципального района. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого находятся соответствующие офисы и врачебные амбулатории врачей общей практики.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ламкина А.З. обратилась к Главе администрации Красноярского района Самарской области с заявлением о выделении ей земельного участка в <адрес> волости, как работнику Красноярской ЦРБ. Указанное заявление принято на рассмотрение, о чем ДД.ММ.ГГГГ поставлена резолюция с указанием местонахождения земельного участка: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № предварительного выбора испрашиваемого земельного участка.

Согласно сообщению Красноярского филиала Земельной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах земельного участка по указанному выше адресу отсутствуют.

Распоряжением КУМС м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-с утверждена схема расположения земельного участка площадью 1.500 кв.м по адресу: <адрес>, участок №, на кадастровой карте соответствующей территории.

ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок поставлен на временный кадастровый учет.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что с 2005 года по настоящее время решение о бесплатном предоставлении Ламкиной А.З. испрашиваемого земельного участка органами местного самоуправления не принималось, бездействие должностных лиц ею не оспорено и незаконным не признано.

Согласно справке ГБУЗ Красноярская центральная районная больница Ламкина А.З. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры, то есть к числу лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Самарской области от 15.07.13 N69-ГД, не относится.

Ответ КУМИ, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, сам по себе не является отказом в бесплатном предоставлении земельного участка, поскольку носит информационный характер, и разъясняет процедуру предоставления земельных участков, действующую в настоящее время.

При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для удовлетворения требований Ламкиной А.З. не имеется, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок фактически предоставлен заявителю в 2006 году основаны на неправильном толковании норм материального права.

Акт предварительного выбора земельного участка о принятии решения о его предоставлении гражданину не свидетельствует, как и резолюция Главы администрации м.р.Красноярский о принятии к рассмотрению заявления Ламкиной А.З. от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: