Решение по делу № 5-517/2018 от 09.08.2018

№ 5-517/2018 года. (публиковать).

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 сентября 2018 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

рассмотрев в порядке подготовки дела к слушанию об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, в отношении Дорофеева Д.А., <дата> года рождения, уроженца г. Ижевска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ:

В отношении Дорофеева Д.А. УУП ОП № УМВД России по г. Ижевску Мироновым С.Б. составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, выразившееся в том, что <дата> в дневное время суток сотрудниками управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска выявлен факт установки и эксплуатации на ограждении, расположенного по адресу: <адрес>, рекламной конструкции с информацией: «СКС Ломбард. Федеральная сеть. 5% скидка в комиссионном магазине» без разрешения на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции в нарушение ч. 10 ст. 19 ФЗ №38 от 13.03.2006 г. «О рекламе» физическим лицом Дорофеевым Д.А.

Согласно материалов лицо, привлекаемое к административной ответственности - Дорофеев Д.А. пояснил, что трудовых отношениях с СКС Ломбард не состоял, и не состоит. Люди из г. Уфа, выдали доверенность с целью лишь проконтролировать факт установления другими людьми из того же г. Уфа указанной рекламы, что он и сделал, посмотрев и проконтролировав указанный факт установки другими людьми рекламы и только отзвонился в г. Уфа и доложил, что установка рекламы действительно произведена.

Материал рассмотрен в отсутствие представителя административного органа – ОП № УМВД России по г.Ижевску.

В силу ч.3 ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении

1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что лицом проводившим административное расследование, существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно в материалах административного дела отсутствуют доказательства причастности лица совершившего правонарушение т.е установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а именно не представлены доказательства факта нахождения Дорофеева Д.А. в трудовых отношениях с ООО СКС Ломбард, либо в гражданско - правововых отношениях. Сам Дорофеев Д.А. ссылается в объяснениях, что была выдана доверенность, однако в материалах административного дела, она также отсутствует.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ учитывая годичные срок давности привлечения лица к ответственности, суд полагает возможным возвратить административный материал и протокол на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административный материал ( протокол) в отношении Дорофеева Д.А., <дата> года рождения, уроженца г. Ижевска, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 14.37 КоАП РФ - возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Судья :                                М.А. Обухова