Решение по делу № 2а-55/2020 (2а-3633/2019;) ~ М-3379/2019 от 14.11.2019

КОПИЯ

Дело № 2а-55/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года

Пермский районный суд Пермского края в составе

Председательствующего судьи Казакова М.В.

При секретаре Кабановой А.Э.

С участием представителя административного ответчика Столярова А.В., представителя заинтересованного лица Закатова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями к Фонду поддержки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф.Кузьмина» (далее – организация, ответчик) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование заявленных требований указано, что организация не предоставляет в уполномоченные органы документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. За неисполнение требований законодательства к административному ответчику применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление, обязывающее руководителя явиться в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. В установленное время представитель организации для составления протокола не явился, нарушения устранены не были. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначено административное наказание в виде штрафа, который в настоящее время не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, отчетность не представила. Организация в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила отчет за 2018 год. Управление полагает, что организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематических характер. В настоящее время организация не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Организация является фактически недействующим юридическим лицом, чтовлечет её ликвидацию в судебном порядке с исключением сведений о данной организации из ЕГРЮЛ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАОУ «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа им. Героя России Ф.Кузьмина».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Столяров А.В.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Фонда поддержки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф.Кузьмина» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица ГАОУ «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа им. Героя России Ф.Кузьмина» - Закатов В.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По смыслу статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

По смыслу статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организацииобязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.2 статьи 32Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В судебном заседании установлено, что 18.10.2013 произведена регистрация Фонда поддержки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф.Кузьмина», сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 17-22).

Устав организации утвержден решением единственного учредителя ГАОУ «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа им. Героя России Ф.Кузьмина» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13).

Согласно данным автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций», информация о предоставлении отчета о деятельности организации за 2017 год отсутствует (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости явки руководителя в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении.ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении (л.д. 26-28). Постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который в настоящее время не оплачен (л.д. 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ответчика направлено предупреждениео необходимости устранения нарушений закона, срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). В течение установленного срока ответчик на предупреждение не ответил, необходимую отчетность не представил.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по тем основаниям, что Фонд поддержки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф.Кузьмина» не исполнил обязанность по представлению отчета о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, не представил документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, не исполнил законно вынесенное предупреждение, не оплатил административный штраф. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что влечет ликвидацию некоммерческой организации с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьёй 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки государственного автономного общеобразовательного учреждения «Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф. Кузьмина» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (20 января 2020 года).

Судья:         Подпись                         М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинник подшит в административном деле № 2а-55/2020 Пермского районного суда

УИД 59RS0008-01-2019-004563-79