Решение по делу № 12-178/2019 от 06.06.2019

Дело № 12-178/2019

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

23 июля 2019 года                              город Новочебоксарск

    Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев жалобу Железиной Екатерины Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении № 01/10 от 17 мая 2019 года, вынесенное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по ст. 9.23 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Железиной Екатерины Сергеевны,

установил:

    17 мая 2019 года постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Железина Е.С., как должностное лицо АО «Чувашская энергосбытовая компания» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Железина Е.С. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на то, что ранее 03 апреля 2019 года в отношении нее должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики было вынесено постановление № 02/48 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. На данное постановление заместителем прокурора гор. Новочебоксарск внес протест, по итогам рассмотрения которого решением руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года было отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Однако, 17 мая 2019 года, не дожидаясь вступления решения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в законную силу, должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в отношении заявителя вновь было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, чем нарушаются ее права.

    В судебном заседании заявитель Железина Е.С. доводы своей жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Представитель административного органа Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Динякова Н. А. возражала против удовлетворения жалобы.

    Помощник прокурора гор. Новочебкосарск Морякова А. Г. возражала против доводов жалобы.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Так, судом установлено, что постановлением заместителя прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 01.02.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела оказания услуг ЖКХ АО «Чувашская энергосбытовая компания» Железиной Е.С. по факту уклонения от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, выявленному в ходе совместной проверки прокуратуры гор. Новочебоксарск и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в январе 2019 года.

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 03.04.2019 № 02/48 Железина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения, по факту уклонения от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, выявленному в ходе совместной проверки прокуратуры гор. Новочебоксарск и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в январе 2019 года.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении 17.04.2019 заместителем прокурора г.Новочебоксарск был подан протест.

Решением руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 03.04.2019 № 02/48 удовлетворен – постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Мироновой Е.В. от 03.04.2019 № 02/48 в отношении Железиной Е.С. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

    Указанное решение руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года было обжаловано Железиной Е. С. путем направления жалобы в Московский районный суд гор. Чебоксары Чувашской Республики, откуда на основании определения суда от 23 мая 2019 года дело об административном правонарушении по жалобе Железиной Е. С. было направлено по подведомственности в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

    В то же время, 17 мая 2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в отношении Железиной Е. С. вновь было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Железина Е. С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ, по факту уклонения от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, выявленному в ходе совместной проверки прокуратуры гор. Новочебоксарск и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в январе 2019 года.

    Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 июня 2019 года решение руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года было отменено ввиду допущенных при рассмотрении протеста заместителя прокурора нарушений норм действующего законодательства, а именно положений ст.25.1, п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении протеста прокурора г. Новочебоксарск на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 03.04.2019 № 02/48, не была обеспечена возможность участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть были нарушены права Железиной Е.С.

    Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 июня 2019 года вступило в законную силу.

    Таким образом, в настоящее время, постановление по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года № 02/48 является действующим и не вступило в законную силу, ввиду отмены Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики решение руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года.

    Соответственно, в настоящее время в отношении Железиной Е. С. по одному и тому же факту имеется два постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ, по факту уклонения от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования, выявленному в ходе совместной проверки прокуратуры гор. Новочебоксарск и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в январе 2019 года, а именно № 02/48 от 03 апреля 2019 года и № 01/10 от 17 мая 2019 года.

    При этом, как следует из представленных суду материалов дела, при рассмотрении 17 мая 2019 года дела об административном правонарушении Железина Е. С. заявляла должностному лицу административного органа ходатайство об отложении разбирательства по делу в связи с подачей ею жалобы на решение от 24 апреля 2019 года, что нашло свое отражение в обжалуемом постановлении от 17 мая 2019 года.

    Таким образом, должностному лицу, рассматривающему в отношении Железиной Е. С. дела об административном правонарушении на момент рассмотрения дела с достоверностью было известно о том, что решение руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 24 апреля 2019 года обжалуется Железиной Е. С. в судебном порядке.

    Положениями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

    С учетом изложенных обстоятельств, при наличии двух постановлений о назначении административного наказания в отношении Железиной Е. С. по одному и тому же факту, вынесенное 17 мая 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 17 мая 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с прекращением производства по данному делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Также суд считает необходимым указать, что в данном случае прекращается производство лишь в части вынесенного 17 мая 2019 года постановления по делу об административном правонарушении, что не является препятствием к дальнейшему производству по рассмотрению протеста заместителя прокурора гор. Новочебоксарск на постановление по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года, вынесенного в отношении Железиной Е. С.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

    Жалобу Железиной Екатерины Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении № 01/10 от 17 мая 2019 года, вынесенное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по ст. 9.23 ч. 4 КоАП РФ, удовлетворить.

    Постановление по делу об административном правонарушении № 01/10 от 17 мая 2019 года, вынесенное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по ст. 9.23 ч. 4 КоАП РФ в отношении Железиной Екатерины Сергеевны отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                        О. А. Петрухина