Решение по делу № 33-2915/2015 от 15.06.2015

Судья Сверчков И.В. Дело № 33-2915/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Пунегова П.Ф., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрев в судебном заседании 22 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия (МУП) «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 16 апреля 2015 года, по которому

исковые требования Санина В.Е. удовлетворены частично.

Обязано муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» произвести перерасчет размера платы за поставленную холодную воду на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> начисленной на имя Санина В.Е., за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, из расчета ... куб.м площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Решение суда подлежит исполнению в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения представителя МУП «Ухтаводоканал» Таубиной Е.В., Санина В.Е., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Санин В.Е. обратился в суд с иском к МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» о признании незаконным действий в части начисления ему платы за поставку холодной воды на общедомовые нужды, обязании ответчика произвести перерасчет начисленной платы за поставку холодной воды на общедомовые нужды за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований указал, что МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» начислял и взимал плату за указанную услугу на основании показаний коллективного прибора учета, которые составили больший объем воды, чем он фактически тратит для личных целей и чем предусмотрено нормативами расхода холодной воды. Начисление платы ресурсоснабжающей организацией за поставку холодной воды на общедомовые нужды напрямую потребителям-гражданам в таком порядке считает незаконным, противоречащим положениям п. 7.1 ст.155 Жтлтщного кодекса РФ.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Санин В.Е. является собственником квартиры <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м.

В соответствии с протоколом собрания собственников от <Дата обезличена> многоквартирный дом <Адрес обезличен> обслуживается управляющей организацией ...

В спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> поставку холодной воды для личных нужд истца осуществляло МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» на основании заключенного между сторонами договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам (нанимателям) жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета.

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 23.09.2014 по делу № 2-2699/14, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 18.12.2014, были удовлетворены исковые требования Роспотребнадзора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта».

На МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» возложена обязанность прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу «холодное водоснабжение», потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Указанными судебными актами, имеющими в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что по условиям публичного договора МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» предоставляет собственникам и нанимателя помещений многоквартирных домов на территории МО ГО «Ухта» коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов на территории МО ГО «Ухта» заключены договоры управления с управляющими организациями.

На основании договора поручения на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды от <Дата обезличена>, заключенным МУП «Водоканал» с управляющими организациями, ответчик принял на себя обязательства управляющих организаций по оказанию коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах, по начислению платы на коммунальную услугу, приему платежей непосредственно ответчиком.

Проанализировав нормы жилищного законодательства, суды пришли к выводу, что они не допускают возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом. Установление иного порядка внесения платы вопреки требованиям жилищного законодательства будет свидетельствовать о возложении на потребителя-гражданина обязанности по оплате коммунальной услуги ненадлежащему лицу (ресурсоснабжающей организации, а не исполнителю услуги), что само по себе является безусловным нарушением прав потребителя.

Из представленных в материалы настоящего гражданского дела квитанций за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, направленных в адрес истца, следует, что количество поставленной холодной воды на общедомовые нужды, в этот период, определялось на основании нормативов, установленных Приказами Службы Республики коми по тарифам «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению муниципального образования городского округа «Ухта» от 23.08.2012 № 63/8 и от 14.05.2013 № 28/9 и составляло 0,096 и 0,02 куб.м., соответственно, в расчете на 1 кв.м. площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

<Дата обезличена> ответчиком в <Адрес обезличен> был допущен в эксплуатацию коллективный прибор учета холодной воды.

В квитанциях за <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, направленных в адрес истца, МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» также как и в <Дата обезличена>, рассчитывало количество поставленной холодной воды на общедомовые нужды на основании утвержденного норматива. Однако в квитанции за <Дата обезличена>, МУП был сделан перерасчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и начислена плата за поставку холодной воды на общедомовые нужды по показаниям общедомового прибора учета.

В последующем, до <Дата обезличена> расчет поставленной холодной воды также осуществлялся по показаниям общедомового прибора учета.

Согласно квитанциям в <Дата обезличена> общий объем поставленной холодной воды на общедомовые нужды, приходящийся на квартиру истца, не превышал ... куб. м (по нормативу), в <Дата обезличена> года он составлял от ... куб.м, в <Дата обезличена> года - до ... куб.м, в <Дата обезличена> года - до ... куб. м.

Проанализировав установленные обстоятельства по делу применительно к нормам 30, 153, 154, 155 Жилищного кодекса РФ, п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) и ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части возложения на МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» обязанности произвести истцу перерасчет размера платы за поставленную холодную воду на общедомовые нужды за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> из расчета 0,02 куб.м на 1 кв.м площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, отказав Санину В.Е. в указанных требованиях за предшествующий период с <Дата обезличена>.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» об ошибочности указанного вывода суда первой инстанции со ссылкой на нормы ст. ст. 30, 36, 39 154, 155, 157, 158 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 137, 17, 18, 40, 44 Правил, по тем основаниям, что внесению платы за коммунальные услуги управляющей организации предшествует заключение с ресурсоснабжающей организацией договоров на приобретение (предоставление) соответствующих услуг, однако такой договор на продажу коммунального ресурса по холодному водоснабжению и водоотведению между МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» и управляющей организацией многоквартирного дома <Адрес обезличен> не заключался, ответчик не получает от управляющей организации плату за данные услуги, а отсутствие указанного договора с управляющей организацией не может служить основанием для освобождения собственника помещения от установленной ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанности участвовать в содержании общего имущества путем внесения соответствующей платы; МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» в отношениях с собственниками помещений выступает как исполнитель коммунальных услуг, так и ресурсоснабжающая организация, услуга холодного водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды истцу в спорный период предоставлялась и фактически им принята, поэтому должна быть им оплачена, при том, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, подлежал расчету и распределению между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к Правилам, основаны на ошибочном толковании стороной ответчика норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем, отмену обжалуемого решения суда повлечь не могут.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме. Собственник жилого помещения согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, на собственниках помещений в многоквартирном доме в силу закона лежит обязанность, в том числе, по оплате поставленной холодной воды, израсходованной на общедомовые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены вышеназванным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Пунктом 44 Правил до внесения в него изменений предусматривалось, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" абзац второй пункта 44 Правил изложен в новой редакции.

Данный абзац в новой редакции предусматривает, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Кроме того постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 пункт 44 Правил дополнен абзацами, которыми установлено, что в случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Данный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых, в соответствии с настоящими Правилами, исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 23.08.2012 № 63/8 «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению МО ГО «Ухта» с 01.01.2013 установлены нормативы потребления по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, в размере 0, 096 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (раздел 6 для пятиэтажных домов, с водопроводом, канализацией, ваннами).

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 14.05.2013 № 28/9 «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению МО ГО «Ухта» с 01.06.2013 установлены нормативы потребления по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, в размере 0,020 куб.м в месяц на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку способом управления многоквартирным домом <Адрес обезличен> в спорный период выбрано управление управляющей организацией, при этом доказательств тому, что МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта» является непосредственным исполнителем коммунальной услуги по поставке холодной воды на общедомовые нужды по указанному адресу и объем данной коммунальной услуги за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, не превышает ее объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления, и доказательств, свидетельствующих о том, что общим собранием собственников помещений многоквартирном доме <Адрес обезличен> были приняты решение о внесении платы за поставку холодной воды на общедомовые нужды напрямую МУП «Ухтаводоканал» МО ГО «Ухта», как ресурсоснабжающей организации, и решение о распределении объема указанной коммунальной услуги, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, в размере его превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого из таких помещений, материалы гражданского дела не содержат, у суда первой инстанции имелись основания для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет размера платы за поставленную холодную воду на общедомовые нужды за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> из расчета 0,02 куб. м на 1 кв.м площади помещений, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома.

В связи с этим судебная коллегия с выводами суда о частичном удовлетворении заявленных исковых требований Санина В.Е. соглашается.

Ссылки апелляционной жалобы на сложившуюся судебную практику основанием для отмены обжалуемого решения суда служить не могут, так как иные судебные акты приняты по конкретным гражданским делам, основанным на иных фактических обстоятельствах.

Не принимаются во внимание судебной коллегией и доводы апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом случае Санину В.Е. необходимо было направлять свои претензии в управляющую организацию, не исполнившую требования, установленные абз. 2, 3 п. 44 Правил, поскольку в силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, и выбор способа защиты нарушенного права принадлежит только истцу.

С учетом вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 16 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: