Решение по делу № 2-1865/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-1865/15 Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 08 октября 2015 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего Кочновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Петаевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репничева Н.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истица Репничева Н.И. обратилась в суд с учетом уточненных требований с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно ранее достижения возраста, ссылаясь на то, что она имеет необходимый педагогический трудовой стаж - <данные изъяты> лет. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Репничева Н.И. в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из ее деятельности были исключены периоды работы : <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., закрытие <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ Считая данный отказ необоснованным, Репничева Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области, просит признать ее право в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, зачесть исключенные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Репничева Н.И. свои исковые требования поддержала, просила признать ее право в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, зачесть исключенные периоды работы в специальный стаж, а именно : <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ г., курсы - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика по доверенности Флегонтова Н.И. исковые требования не признала, пояснив, что статьей 30 п.1 п.п.19 Закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. предусмотрено назначение пенсии по старости ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исключенные периоды работы Репничева Н.И. не засчитываются в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста на основании ст.27-28 Закона № 173-ФЗ,утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. данные периоды не предусмотрены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что истица Репничева Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В соответствии со ст. 30 п. 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения ее в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку трудовые обязанности в указанные периоды истицей не выполнялись, страховые отчисления не производились.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации для учителей является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения на <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., период <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также считает необходимым включение в специальный педагогический стаж командировка истицы ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку за периоды командировок за работником сохранялись средний заработок и место работы, работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Как видно из материалов дела направление истицы на семинары районно-методические объединения ( ДД.ММ.ГГГГ г.) производилось работодателем и являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы. В этот период за ней в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранялась заработная плата, место работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. При таких обстоятельствах не включение в специальный стаж спорного периода влечет необоснованное ограничение истца в пенсионных правах.

Репничева Н.И. обратилась в суд также о включении в специальный стаж, помимо прочих, периода <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Поэтому дни <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в стаж, дающий истице право на назначение досрочной пенсии по старости.

В период, когда истец проходила обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Истица Репничева Н.И. просит зачесть в специальный стаж учебу в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно пункту 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Репничева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в период учебы в высшем учебном заведении, а также после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом пункта 4 приведенного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что на момент обращения Репничева Н.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исключение из педагогического стажа истицы периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Период обучения Репничева Н.И. в <данные изъяты> подтверждается дипломом, согласно которому она получила профессию учителя <данные изъяты>.

Периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж согласно п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Бесспорный стаж Репничева Н.И. на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>

Учитывая, что на момент подачи Репничева Н.И. заявления о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста ( на ДД.ММ.ГГГГ) ее стаж работы в должности <данные изъяты> в учреждениях для детей с учетом исключенных периодов составляет менее 25 лет, исковые требования в части признания ее права в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, возложении обязанности ответчика назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Репничева Н.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании право в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, возложении обязанности зачесть исключенные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области зачесть Репничева Н.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы : учеба в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ г., курсы - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

В части иска Репничева Н.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании права в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, возложении обязанности ответчика назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>