Решение по делу № 12-202/2016 от 16.06.2016

Дело № 12-202-2016

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                      **.**,**

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Рубан И.И.,

с участием налогового инспектора СФНС по г. Кемерово ФИО5

рассмотрел жалобу Абызова В.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** о привлечении Абызова В.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Абызов В.Д., Ликвидатор ООО **.**,** в срок по **.**,**, установленный абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового Кодекса РФ, не представил в налоговые органы в установленном порядке сведения о среднесписочной численности работников, необходимые для осуществления налогового контроля в налоговый орган по месту учета за 2015 год. Фактически представил сведения **.**,**.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... Абызов В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Абызов В.Д. постановление мирового судьи обжаловал, просил его изменить, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Абызов В.Д. в жалобе указал, что «сведения о среднесписочной численности» налогоплательщиками производится в рамках исполнения налоговым органом функции надзора, а не контроля. Функции надзора предполагает аналогичную проверку, которая осуществляется при контроле, но путем накопления сведений, обязанность представить которые лежат на субъекте в соответствии с законом. Несвоевременное представление среднесписочной численности работников имеет отношение к осуществлению налоговым органом надзора в области законодательства о налогах и сборах, поскольку обязанность представить указанные сведения лежит на налогоплательщике в соответствии со ст. 80 НК РФ и сама по себе не побуждает налоговый орган к проведению каких-либо активных действий в отношении налогоплательщика. Абызов полагает, что допущенное им нарушение содержит элементы административного правонарушения, предусмотренного с. 19.7 КоАП РФ.

Кроме того, Абызов В.Д. считает, что при вынесении постановления мировым судьей не были учтены личность виновного и смягчающие административную ответственность обстоятельства

Абызов В.Д. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.30).

Представитель ИФНС по г. Кемерово ФИО1 считал постановление мирового судьи законным и обоснованным. Поскольку Абызовым В.Д. не представлены в установленные законом сроки сведения о средней численности работников, необходимые для осуществления налогового контроля, подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав инспектора, изучив административное дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года…

Таким образом, в срок, не позднее **.**,** Абызов В.Д. обязан предоставить в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2015 календарный год, однако представил данные сведения **.**,**.

Указанное обстоятельство подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № ** от **.**,**, где в графе «объяснения нарушителя» Абызов В.Д. указал, что «нарушения является малозначительным. Выявил и устранил сам. Сведения сдал» (л.д.5-6).

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «**.**,**» в реестре юридических лиц значится как действующее юридическое лицо с **.**,** с присвоением ИНН <данные изъяты>, в должности ликвидатор указан Абызов В.Д. (л.д.8)

Таким образом, имеет место событие административного правонарушения.

В соответствии со 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях 1. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от **.**,** N 213-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Доводы Абызова В.Д., что допущенное им нарушение содержит элементы административного правонарушения, предусмотренного с. 19.7 КоАП РФ, не имеют под собой законных оснований.

Суд считает, что Абызову В.Д. назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для признания совершенного правонарушения малозначительным у суда отсутствуют.

Наказание назначено с учетом личности Абызова В.Д., смягчающих вину обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств, учтено, что ранее он не привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ **.**,** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                         ░░░░░ ░.░.