Решение по делу № 5-354/2011 от 24.06.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                                               Копия по делу № 5-354/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 с.Усть-Кулом                                                                                                                        24 июня 2011 года

            Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Барбуца О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

            Уляшевой И.С.1, родившейся <ДАТА2> Республики Коми, проживающей   <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно  протоколу № 67 от 23 мая 2011 года об административном правонарушении, 23 мая 2011 года, в 17 часов 00 минут, при  проведении плановой проверки ООО «Усть-Куломское автопредприятие»,  установлено,  что директором общества Уляшевой И.С. не обеспечено соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а именно:

1. Механик ООО «Усть-Куломское автопредприятие» Уляшевой И.С.1 не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденным приказом Минтранса РФ от 22.06.1998г. № 75 (п.4.д Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637);

2. Не обеспечено проведение стажировки водителей, вновь принятых на работу в организацию (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2; п. 2.3.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15); 3. Не установлен состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителей (п. 20 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15); 4. В графиках работы (сменности) водителей на линии не указывается время начала, окончания и продолжительности ежедневной работы, время перерывов дл отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха водителей (п. 4 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15); 5. Отсутствует решение о назначении уполномоченного лица на проставление в путевых листах даты, времени, показания одометра при выезде транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на постоянную стоянку (п.13 Порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152); 6. Не указываются обязательные реквизиты путевых листов, предусмотренные приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (в путевых листах от 14.05.2011г. № 468, от 10.05.2011г. № 456 отсутствует ФИО медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителей, дата (число, месяц, год) выезда ТС с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку);
7. В нарушение п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15, допускается сокращение продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха водителей при установленном суммированном учете рабочего времени (согласно путевым листам от 10.05.2011г. № 456 и от 11.05.2011г. № 458 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя <ФИО3> составляет менее 12 часов);

8. Не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию при осуществлении перевозок пассажиров по маршруту Сыктывкар - Усть-Кулом (19.05.2011г. автобус ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак  АЕ776 11; 10.05.2011г. автобус ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак  Н197ХК 11) в нарушение п. 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15);

9. Не обеспечено соблюдение водителями условий использования и правильной эксплуатации тахографа, установленного на автобус ПАЗ-3205  государственный регистрационный знак  АЕ776 11, так как согласно путевому листу от 10.05.2011г. № 456 время выезда с места постоянной стоянки составляет 10 часов 20 минут, а по диску тахографа - 22 часа 10 минут (п.п. 8а, 10 Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 07.06.1998г. № 86);

10. Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию транспортных средств в порядки и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1989г. (п.2.5.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15).

            В судебном заседании Уляшева И.С. подтвердила факт совершения  административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах и дополнила, что ею были изданы приказы, в частности о назначении ответственного лица по безопасности дорожного движения, о назначении ответственного лица за выпуск автобусов на линию, утверждено Положение об оплате труда работников, однако, по словам проверяющих лиц, они не соответствуют предъявляемым требованиям.

            Кроме того,  вина Уляшевой И.С. подтверждается и другими материалами дела, в том числе:

            Распоряжением от 15.04.2011г. № 200/инс  о проведении  проверки в отношении ООО «Усть-Куломское автопредприятие».

Актом № 151 от 23 мая 2011г. проведения  проверки в отношении ООО «Усть-Куломское автопредприятие».

             Копиями путевых листов № 456 от 10.05.2011г., № 458 от 11.05.2011г.,  № 469 от 14.05.2011г. , № 485 от 19.05.2011г.  автобуса ПАЗ-3205 с государственным регистрационным знаком АЕ 776, №451 от 09.05.2011г., № 454 от 10.05.2011г.,  № 467 от 14.05.2011г. автобуса ПАЗ-3205 с государственным регистрационным знаком Н 197 ХК.

            Графиком работы водителей на май 2011г.

            Сведениями, представленными ООО «Альфа-Транс», о прохождении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей и технического контроля транспортных средств ООО «Усть-Куломское автопредприятие» на базе ООО «Альфа-Транс».

            Согласно приказу  от 20.12.2006г. Уляшева И.С. приступила к исполнению обязанностей директора с 20.12.2006г. на основании решения № 1 учредителя ООО «Усть-Куломское автопредприятие» от 20.12.2006г.

            Приказом № 6-к от 04.05.2010 по ООО «Усть-Куломское автопредприятие» Уляшевой И.С.1 назначен на должность механика.

            Лицензия № АСС-11-004760 выдана ООО «Усть-Куломское автопредприятие» на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) на срок  с 20.02.2007г. по 20.02.2012г.

 Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.10.2006 № 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 17) разъяснил, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

  Заслушав  Уляшеву И.С., проверив представленные суду материалы, суд находит вину  Уляшевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установленной и доказанной.  

   При назначении административного наказания учитываются характер совершенного  административного правонарушения,  личность  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание своей вины.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

            С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимая во внимание, что  ранее Уляшева И.С. не привлекалась к административной ответственности, суд пришёл к выводу о назначении  ей минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

            Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Уляшевой И.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде   предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  подпись                                    О.В. Барбуца

Копия верна: мировой судья