Решение по делу № 2-918/2017 от 01.06.2017

дело №2-918/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в с.Выльгорт 15 июня 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Палевицы» к Меньшиковой И.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Палевицы» обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, Меньшиковой И.А., <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 13 493 333 кв.м, расположенный в северной части кадастрового квартала, которому соответствует кадастровый номер №, имеющим статус ранее учтенного земельного участка, в состав которого входят земельные участки, которым соответствуют следующие кадастровые номера: <данные изъяты>

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 01.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования сельского поселения «Слудка» и Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми.

Определениями Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 01.06.2017 исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Палевицы» о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельные производства по каждому из ответчиков, к которым направлены требования.

Стороны и иные лица, участвующие в рассмотрении дела, будучи надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в его рассмотрении, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» от 21.05.2001 №5-385 утвержден размер земельной доли членов СПК «Палевицы» в количестве 5,2 га. Названным постановлением органа местного самоуправления утвержден фонд перераспределения земель бывшего совхоза «Палевицы» для лиц, имеющих право на земельную долю – 1362 га сельхозугодий.

Право собственности ответчика как собственника земельной доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Администрацией сельского поселения «Палевицы» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона. В указанном списке значится, в том числе ответчик.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был 24.03.2015 опубликован на официальном сайте органа местного самоуправления по адресу: www/palevicy.selakomi.ru, а также размещена информация на стенде администрации.

Впоследствии, администрацией муниципального образования сельского поселения «Палевицы» опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, где в качестве повестки дня значится, в том числе, утверждение списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на информационном стенде администрации.

Как следует из материалов дела, от ответчика в установленном порядке в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения не предоставлялись, равно как и не заявлялось об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Постановлением администрации сельского поселения «Палевицы» от 14.08.2015 №8/46 в порядке, установленном ст. 12.1 Закона, утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименован и ответчик.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, а право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.193-198, ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Меньшиковой И.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, – по адресу: Сыктывдинский район, Республика Коми, признав за администрацией муниципального образования сельского поселения «Палевицы» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Колесникова