Решение по делу № 2-84/2017 (2-3585/2016;) от 12.01.2016

<данные изъяты>                                        Дело № 2-84/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года                                                                      г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Авходиевой Ф.Г.,

при участии ответчика Крутикова Е.Г.,

представителя третьего лица СНТ «Заря» - Калетина В.А.,

при секретаре Максимовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сапожникова Т.М. к Крутикова Е.Г. о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сапожникова Т.М. обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в котором просит признать недействительным протокол департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № 4386 от 07 сентября 2015 года о выделении земельного участка Крутикова Е.Г., просит признать недействительной сделку по регистрации права собственности Крутикова Е.Г. на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Заря» от 05.10.2015г., поскольку считает, что владеет спорным земельным участком на законном основании. Требования мотивированы тем, что 07.09.2015г. Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска вынесен протокол № о выделении земельного участка Крутикова Е.Г., по адресу: <адрес> общая площадью 772 кв. м № в СНТ «Заря». 05.10.2015г. данный земельный участок зарегистрирован на Крутикова Е.Г. на основании протокола №. 27.10.2015г. из выписки ЕГРП истец узнала о регистрации прав на данный земельный участок за Крутикова Е.Г. Однако спорный земельный участок был выделен на основании постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО4, у которой в 2003 году Сапожникова Т.М. приобрела земельный участок. С 2003 г. истец непрерывно, открыто, добросовестно владела земельным участком. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, членские взносы уплачивала своевременно до 2012 года.

В последующем истец уточнила заявленные требования изменив ответчика на Крутикова Е.Г., просила прекратить право собственности Крутикова Е.Г. на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, общей площадью 600 кв.м., расположенный: <адрес> № и признать право собственности за истцом на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, общей площадью 600 кв.м., расположенный: <адрес> №.

В судебное заседание истец и его представитель не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик Крутикова Е.Г. требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что приобрела право собственности на спорный земельный участок на законных основаниях.

Представитель третьего лица СНТ «Заря» - Калетин В.А. заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что Сапожникова Т.М. была исключена из челнов садоводства, и в соответствии с уставом и действующим законодательством земельный участок был изъят из её пользования и передан другому собственнику, о чем ей направлялось соответствующе уведомление, однако со стороны истца никаких мер не предпринималось.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, солгано которому возражал против удовлетворения заявленных, согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 23.05.2013 №-р, департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска. 24.08.2015 Крутикова Е.Г. обратилась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Крутикова Е.Г. были представлены: справка СНТ Пенсионеров «Заря» о принадлежности Крутикова Е.Г. земельного участка, членская книжка садовода, заключение по использованию земельного участка, описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка, протокол очередного собрания уполномоченных СНТП «Заря», план распределения земельных участков на территории СНТП «Заря», протокол внеочередного общего собрания представителей садоводства СНТП «Заря», кадастровая выписка о земельном участке, акт на право пользования землей, сведения из ЕГРП на земельный участок. Таким образом, Крутикова Е.Г. представила все необходимые документы для предоставления в собственность спорного земельного участка в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Считают распоряжение администрации города Красноярска от 07.09.2015 № 4386-недв «О предоставлении Крутикова Е.Г. земельного участка» законным.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Свердловского района г. Красноярска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав заявителей, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О Введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 25.2 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законом.

По правилам ст.ст. 20, 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет пpaво бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец являлась членом СНТП «Заря» с 2003г., что подтверждается списком садоводов (л.д. 80-82).

Как следует из пояснений председателя СНТП «Заря» у Сапожникова Т.М. имелась задолженность в период с 2012г., взносы ею не оплачивались с указанного времени, в подтверждение нарушений устава в материалы дела представлено уведомление об имеющиеся задолженности и необходимости погашения задолженности (л.д. 60, 137), уведомление истцом получено не было, конверт был возвращен (л.д. 61).

В соответствии ст. 16.1 Устава СНТП «Заря» садовод может быть исключен из сленов товарищества решением собрания в следующих случаях: добровольного выхода из товарищества и отказа от земельного участка или его отчуждения в законном порядке; использование земли не по целевому назначению; неуплаты земельного налога в течение одного года; неуплаты членских взносов в течении двух лет; неиспользование земельного участка в течении трех лет (л.д. 77).

На основании чего, за нарушение п. 4, п. 5 ст. 16.1 Устава СНТП «Заря» истец Сапожникова Т.М., которая занимала земельный участок №, была исключена из членов садоводства согласно протоколу № 2 очередного собрания членов правления СНТП «Заря» от 21.12.2013г. (л.д. 133-136).

Протоколом № 7 от 26.07.2014г. Крутикова Е.Г. была принята в члены СНТП «Заря» (л.д. 123-124, 125-126),

Истец Сапожникова Т.М. обращалась в заявлением в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска об изъятии дачного земельного участка, согласно ответу от 05.11.2015г. за защитой нарушенных прав ей было предложено обратиться в суд (л.д. 7).

Также истец обращалась в департамент муниципального имущества и земельных отношений за оформлением права собственности на спорный участок, однако 24.11.2015г. ей было отказано в связи с тем, что участок зарегистрирован за другим лицом (л.д. 9).

Как следует из представленных документов 24.08.2015 Крутикова Е.Г. обратилась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Крутикова Е.Г. в подтверждение принадлежности ей земельного участка были представлены справка СНТ Пенсионеров «Заря» о принадлежности Крутикова Е.Г. земельного участка инв. № (<адрес>), площадью 772 кв.м., членская книжка садовода от 29.11.2014г., заключение по использованию земельного участка, описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка, протокол очередного собрания уполномоченных СНТП «Заря», план распределения земельных участков на территории СНТП «Заря», протокол внеочередного общего собрания представителей садоводства СНТП «Заря», кадастровая выписка о земельном участке, акт на право пользования землей, сведения из ЕГРП на земельный участок.

Поскольку Крутикова Е.Г. были представлены все необходимые документы для предоставления в собственность спорного земельного участка в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 07.09.2015г. было издано распоряжение администрации города Красноярска № 4386-недв «О предоставлении Крутикова Е.Г. земельного участка», на основании которого Крутикова Е.Г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2015г. (л.д. 59), выпиской из ЕГРП от 24.05.2016 (л.д. 37).

Вместе с тем, суд учитывает, что СНТП «Заря» в соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было зарегистрировано, является действующим, соответственно ему подлежат передаче в собственность земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования. Поскольку СНТП «Заря» в соответствии с действующим уставом был выделен Крутиковой Е.Г. спорный земельный участок составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставленный товариществу, которая в настоящее время является членом СНТП «Заря», что нашло подтверждение в ходе судебного заседания, Крутикова Е.Г. на законных основаниях оформлено право собственности на спорный земельный участок.

Доводы Сапожникова Т.М. о том, что по возможности пользовалась земельным участком, также за участком ухаживали её родственники в период отсутствия Сапожникова Т.М. в г. Красноярске, так как она длительное время ухаживала за своим сыном, суд находит несостоятельными, указанные обстоятельства истцом не подтверждены, документальных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не представлено, более того, судом установлено, что Сапожникова Т.М. была исключена из членов СНТП «Заря» за неуплату членских взносов и неиспользование земельного участка в течении трех лет на основании протокола № 2 очередного собрания членов правления СНТП «Заря» от 21.12.2013г., права пользования земельным участком были переданы другому лицу.

    Судом также установлено, что с 2014 года Крутикова Е.Г. непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком, ухаживает за ним, уплачивает членские взносы, является членом садоводства, в связи с чем ею было оформлено право собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, исследовав доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска Сапожникова Т.М. к Крутикова Е.Г. о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сапожникова Т.М. к Крутикова Е.Г. о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                 Председательствующий                                                     Ф.Г. Авходиева