Решение по делу № 2-440/2016 от 25.10.2016

Дело № 2-440/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Смирновой М.С.,

с участием истца – представителя администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Кировской области, выступающей по доверенности Вахониной Д.А., ответчика Злобина А.А., третьих лиц: Зыкина С.Е., Андреева Г.П., Марамзина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Кировской области к Злобину А.А. о сносе самовольных построек,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Нолинское городское поселение Кировской области обратилась в суд с данными требованиями к собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сносе самовольно возведённой на общей территории дома деревянного навеса и беседки, чем нарушил интересы соседей. Постройку данных строений Злобин не согласовывал. В соответствии с требованиями, отраженными в протоколе № 4 от 05 апреля 2016 года было указано Злобину на снос самовольно возведённых строений. Никаких действий Злобин не произвёл. Злобину А.А. 01 августа 2016 года был направлен акт-предписание о необходимости разборки самовольно построенных строений до 01 сентября 2016 года, что ответчиком не исполнено. Жалобы от соседей в администрацию поступили вновь 29 сентября 2016 года и в ходе проверки, 03 октября 2016 года, было установлено, что деревянныё навес и беседка на общей территории у <адрес> не имеют признаки разборки и находятся в целостном состоянии. Просят возложить обязанность на Злобина произвести снос самовольно возведённых строений.

Истец – представитель администрации МО Нолинское городское поселение Кировской области, выступающая по доверенности Вахонина Д.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.

Ответчик – Злобин А.А. с исковыми требованиями согласен, Признание иска принято судом.

Третьи лица – Марамзин А.А., Зыкин С.Е., Андреев Г.П. исковые требования администрации поселения поддерживают полном объеме и указывают на необходимость сноса песочницы, беседки, навеса, поскольку данные строения мешают им пользоваться проезжей часть двора и использовать по назначения гаражи. Также в данных постройках собирается молодежь, которая ведёт себя порой недостойно, что не даёт возможности другим жителям нормально проживать в доме.

Третьи лица: Зыкин Е.В., Зыкина М.Г., Андреева Н.Н. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии, требования администрации города поддерживают.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 и.2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. № 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, по своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм, сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса не имеется.

Лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему субъективного права либо в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Собственниками квартир в <адрес> являются Злобин А.А., <адрес> (л.д. 2), Зыкин Е.В. и Зыкина М.Г. на праве общей долевой собственности <адрес> (л.д. 20), Марамхин А.А. <адрес> (л.д. 22), Андреева Н.Н. <адрес> (л.д. 24).

Градостроительным Советом при администрации Нолинского района было рекомендовано администрации МО Нолинское городское поселение принять меры административного воздействия к Злобину А.А. по решению вопроса о самовольных строениях (протокол № 4 от 29 марта 2016 года) (л.д. 3). Администрацией Нолинского городского поселения от 01 августа 2016 года вынесен акт-предписание Злобину А.А. о необходимости разборки самовольно построенных строений по адресу: <адрес> до 01 сентября 2016 года (л.д. 4). Однако, требование администрации Злобиным не исполнено, в связи с чем, от жильцов дома, 29 сентября 2016 года в администрацию городского поселения поступило заявление о принятии мер к Злобину с целью разборки самовольно возведённых построений (л.д. 5).

Из акта обследования дворовой территории от 03 октября 2016 года по адресу: <адрес> (л.д. 7) следует, что на момент осмотра строения: навес и беседки не разобраны.

Согласно Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территории МО Нолинского городского поселения – п.4.6 гл. 4 на дворовых территориях запрещается самовольно устанавливать столбы, ограждения и другие сооружения для ограничения проезда (прохода).

Из представленных суду фотографий (л.д. 48-50) усматривается, что возведенные беседки находятся на фундаменте и расположены недалеко от места заезда в гаражи. Их нахождение, по словам третьих лиц, не позволяет им беспрепятственно заехать в гараж и поставить личный транспорт. Навес возведён над проезжей частью таким образом, что не позволят проехать большегрузным машинам, в том числе и пожарной машине и спецмашинам. Иного заезда во двор нет.

Таким образом, судом установлено, что возведенные Злобиным навес, песочница и беседка не были согласованы с соседями, административными органами. Их возведение произведено на земельном участке, не принадлежащем ответчику Злобину на праве собственности. Кроме того, возведение навеса создает угрозу жизни и здоровью граждан. Его расположение проходит над проезжей частью, которая является единственным местом для прохода во двор.

На основании вышеизложенного, требования администрации подлежат удовлетворению. Кроме того, ответчик Злобин А.А. признал исковые требования в силу требований ст. 39 ГПК РФ, однако исполнить их самостоятельно не может из-за конфликтной ситуации между ним и бывшей супругой.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Нолинское городское поселение к Злобину А.А. о сносе самовольных построек удовлетворить.

Обязать Злобина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести за свой счёт снос самовольно возведенных построек: навеса и беседки и песочницы на общей дворовой территории, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать со Злобина А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2016 года.

Судья –