Решение по делу № 2-2981/2017 ~ М-2775/2017 от 09.10.2017

дело № 2-2981/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохан Л. С. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Кохан Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры по уходу за новорожденными больничного объединении им. Ногина с 04.04.1984 года по 30.09.1986 года; в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 года по 24.04.1998 год, с 12.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года, период работы в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года, обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 16.06.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии досрочно, поскольку имеет необходимый специальный стаж. Однако, 29.08.2017г. ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Ответчик не включил спорные периоды, что, по мнению истца является незаконным и нарушающим ее права.

В судебном заседании истец Кохан Л.В. и ее представитель по доверенности Алексеев С.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Пояснив, что в оспариваемые периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, на время которых за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, свою позицию отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ - Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области не согласно с исковым заявлением Кохан Л.В. В силу пункта 20 части I статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 30 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению. В соответствии со Списками при досрочном назначении страховой пенсии по старости, указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах.

Периоды работы в истца: в должности медсестры по уходу за новорожденными больничного объединении им. Ногина с 04.04.1984 года по 30.09.1986 года; в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года; в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года (0,75ставки) невозможно включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.к. разделом «наименование учреждения» Списка не предусмотрены такие наименования учреждений как «больничное объединение», «санаторий-профилакторий». В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением ПФР от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что периоды работы с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 года по 24.04.1998 год, с 12.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года не могут быть приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначении пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992г. Учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового Кодекса РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановление Правительства РФ, а также самим оценивать такие факторы как характер и условия труда исходя из аналогии (л.д. 17-18).

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

16.06.2017 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 21).

Из протокола № 1289 от 29.08.2017г. усматривается, что истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, учтен специальный стаж 23 года 11 месяцев 09 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы: в должности медсестры по уходу за новорожденными больничного объединении им. Ногина с 04.04.1984 года по 30.09.1986 года; в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года, поскольку разделом 1 Списка «наименование учреждений» не предусмотрены такие наименования учреждений как «больничное объединение», «санаторий-профилакторий». Период работы истца в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года (0,75ставки) не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы: работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г. засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 года по 24.04.1998 год, с 12.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года не включены в специальный стаж, с указание на то, что в специальный стаж засчитывается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в стаж до 06.10.1992г. (л.д. 8-12).

Трудовая деятельность истца отражена в трудовой книжке, ксерокопия которой представлена в материалы дела (л.д. 42-48).

Согласно справки Серпуховского родительного дома Кохан Л.С. работала в должности медсестры по уходу за новорожденными детьми. Приказом № 147 по больнице им. Ногина от 15.09.1986 года на основании решении Исполкома № 168 от 02.09.1986 года и приказа по Центральной районной больнице № 170 от 09.09.1986 года «О реорганизации сети учреждений здравоохранения» больница им. Ногина была реорганизована в МУЗ ЦРБ Родительный дом, с 01.04.2006 г. в связи с реорганизацией – МУЗ «Серпуховский родильный дом» ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» Оказание медицинских услуг в отделении для новорожденных детей остались прежними, а так же функциональные обязанности медсестры по уходу за новорожденными детьми не изменились (л.д.22).

В соответствии со справкой ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» Кохан Л.С. работала в МУЗ ЦРБ «Серпуховский родильный дом» в отделении для новорожденных детей, в должности медсестры по уходу за новорожденными в течение полного рабочего дня (л.д.23).

В материалы дела представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры отделения новорожденных. Согласно инструкции медицинская сестра осуществляет уход и наблюдение за новорожденными на основе принципов медицинской деонтологии (л.д.52).

Согласно архивной справки Центрального объединения системы здравоохранения города Москвы Кохан Л.С. работала на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова с 04.03.1995 года по 03.09.1995 года в должности акушерки по перевозке больных и рожениц; срочный договор продлен до 31.03.1996 года; с 01.04.1996 года переведена на должность акушерки по перевозке больных и рожениц; с 22.09.1997 года переведена на должность акушерки по перевозке больных и рожениц; с 01.11.1999 года в должности акушерки бригады транспортировке больных и рожениц. В период с 04.03.1995 года по 31.12.2010 года Кохан Л.С. работала на полную ставку; с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года на 0,75 ставки (л.д.25-26).

Из справки ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» Кохан Л.С. в период с 01.01.2011 года по 15.07.2016 год работала в должности акушерки, в настоящее время медицинской сестрой выездной бригады СМП. С 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года направлялась на курсы повышения квалификации, с отрывом от работы. с сохранением заработной платы (л.д.32).

Из ответа Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов следует, что документы по личному составу больничного объединения им. Ногина, Серпуховского СПТШО «Красный текстильщик» на муниципальное хранение в архивный отдел Администрации не поступали (л.д.58).

В соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ и допускает возможность применения нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в спорные периоды деятельности истца.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 названной статьи Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного ст. 8 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

Анализируя собранные по делу доказательства с учетом вышеприведенных положений закона, суд находит исковые требования Кохан Л.С. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года, период работы в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в их отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в ста

Таким образом, период нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., в силу действующего законодательства, не подлежит включению в подсчет специального стажа.

Как следует из искового заявления истец просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года. С учетом вышеприведенных положений закона спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года не подлежит включению в специальный стаж.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что только полная занятость в определенных должностях и организациях дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

С учетом вышеприведенных положений закона, период работы в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года, не подлежит включению в специальный стаж истца, так как согласно представленной справки о периодах работы, истец работала на 0,75 ставки.

Доказательств, осуществления истцом лечебной деятельности в спорный период в режиме полной занятости не представлено, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают занятость в указанный период на 0,75 ставки.

Суд находит исковые требования Кохан Л.С. о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 года по 24.04.1998 год, с 12.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года, подлежащими удовлетворению.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

С учетом вышеуказанных положений закона время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, повышение квалификации истца с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

В спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, и в этот период за нее перечислялись страховые взносы.

Периоды работы в должности медсестры по уходу за новорожденными больничного объединении им. Ногина с 04.04.1984 года по 30.09.1986 года; в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года, подлежат включению в специальный стаж последующим основаниям.

Больничные учреждения всех типов входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшему до 1 октября 1993 года.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно справки Серпуховского родительного дома Кохан Л.С. работала в должности медсестры по уходу за новорожденными детьми. Приказом № 147 по больнице им. Ногина от 15.09.1986 года на основании решении Исполкома № 168 от 02.09.1986 года и приказа по Центральной районной больнице № 170 от 09.09.1986 года «О реорганизации сети учреждений здравоохранения» больница им. Ногина была реорганизована в МУЗ ЦРБ Родительный дом, с 01.04.2006 г. в связи с реорганизацией – МУЗ «Серпуховский родильный дом» ГБУЗ МО «Серпуховский родильный дом» Оказание медицинских услуг в отделении для новорожденных детей остались прежними, а так же функциональные обязанности медсестры по уходу за новорожденными детьми не изменились

Отсутствие в действующем Списке и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения наименования отделения, как «больничное объединение», не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Следовательно, требования истца в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 Постановления).

В Списке от 06.09.1991 N 464 были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, предусматривают такие должности как "медицинская сестра", "медицинская сестра кабинета", в графе "Наименование учреждений" того же Списка указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические, равно как и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Поскольку период работы истца в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года, имел место до -01.11.1999 года, он подлежит включению в специальный стаж. Так как в спорный период законодательство, подлежащее применению не содержало требований о включении в специальный стаж только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля.

Таким образом, суд находит требования истца Кохан Л.С. подлежащими удовлетворению частично.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 16.06.2017 г. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке. Поскольку у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения специальный стаж, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, то отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» с 16.06.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Кохан Л. С. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кохан Л. С. периоды работы в должности медсестры по уходу за новорожденными больничного объединении им. Ногина с 04.04.1984 года по 30.09.1986 года;

в должности медсестры санатория профилактория Серпуховского СПТШО «Красный Текстильщик» с 15.05.1990 года по 25.09.1992 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.1998 года по 24.04.1998 год, с 12.01.2007 года по 27.02.2007 года, с 24.10.2011 года по 14.12.2011 года с 25.04.2016 года по 26.05.2016 года.

Исковые требования Кохан Л. С. о включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.2002 года по 31.08.2005 года, период работы в должности акушерки по перевозке больных и рожениц бригады Станции скорой медицинской помощи им. А.С.Пучкова с 01.09.2005 года по 30.09.2006 года; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Кохан Л. С. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 16.06.2017 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 08.02.2018года.