Решение по делу № А54-2169/2009 от 02.07.2009

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                                             Дело №А54-2169/2009

02 июля 2009 годаС3

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Савина Н.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области, р.п. Ухолово Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Егорову Александру Вячеславовичу, Ухоловский район Рязанской области

о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 364 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Панфилова О.В., юрисконсульт, доверенность №1 от 11.01.2009г.;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Ухоловскому району Рязанской области, орган пенсионного фонда, заявитель) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Егорова А.В. штрафа в сумме 364 руб. 60 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Индивидуальный предприниматель Егоров А.В. в судебное заседание не явился. Мотивированный отзыв на заявление и иные документы не представил.

В соответствии со ст.ст. 156,215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: Егоров Александр Вячеславович зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 22.01.2008г. в Межрайонной ИФНС России №8 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.04.2009г. №10 (л.д. 15,16).

Индивидуальный предприниматель (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) Егоров А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда за №072-021-015154, что подтверждается заявлением (л.д.11).

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем Егоровым А.В. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Егоров А.В., в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997г. №318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" не представил сведения о страховых взносах за расчетный период (2008 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов.

По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009 г. №15 (л.д.4). Копия данного акта была направлена в адрес индивидуального предпринимателя 03.03.2009г., что подтверждается копией реестра заказной корреспонденции с отметкой почты (л.д. 5,6).

13 марта 2009 г. органом пенсионного фонда принято в отношении индивидуального предпринимателя Егорова А.В. решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 15 (л.д. 8).

Пенсионный фонд требованием от 13.03.2009г. №15 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем предложил индивидуальному предпринимателю Егорову А.В. в добровольном порядке в срок до 03.04.2009г. произвести уплату штрафа в сумме 364 руб. 60 коп. (л.д. 7).

Копии решения и требования направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией 16.03.2009г. (л.д. 9,10).

Индивидуальный предприниматель (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) Егоров А.В. в добровольном порядке штраф в сумме 364 руб. 60 коп. не уплатил.

Данное обстоятельство, послужило основанием для обращения ГУ - ОПФ по Ухоловскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании  в РФ" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п.п. 1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (п.п. 2).

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к страхователям относятся юридические лица, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства.

В статье 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также указано, что наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила, согласно п. 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ), а также вне зависимости от государственной регистрации глав крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей.

На основании изложенного, судом установлено, что глава крестьянского фермерского хозяйства Егоров А.В. является страхователем.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании  в РФ", то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ).

В соответствии с п. 5,6 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что индивидуальный предприниматель Егоров А.В. не представил в установленный срок (до 01 марта 2009 года) в ГУ - ОПФ РФ по Ухоловскому району Рязанской области сведения о страховых взносах за расчетный период (2008 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009 г. №15.

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель арбитражному суду не представил.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 "О стоимости страхового года на 2008 г." была утверждена стоимость страхового года на 2008г., исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3864 руб.

Егоров А.В. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 22.01.2008г. В связи с чем, размер штрафа за непредставление индивидуальным предпринимателем Егоровым А.В. сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. составляет 364 руб. 60 коп.

Поскольку факт не представления индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) Егоровым А.В. в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. подтвержден материалами дела, размер штрафа рассчитан верно и в добровольном порядке ответчиком не уплачен, следовательно, заявленное пенсионным фондом требование правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика. В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Егорова Александра Вячеславовича, 27.02.1989 года рождения, уроженца р.п. Ухолово Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. Смолеевка, ул. Есенина, д. 8, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621702200024, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 364 руб. 60 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Егорова Александра Вячеславовича, 27.02.1989 года рождения, уроженца р.п. Ухолово Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. Смолеевка, ул. Есенина, д. 8, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621702200024, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                 Н.Ф. Савина