Решение по делу № 2-2827/2013 ~ М-2358/2013 от 21.06.2013

Отметка об исполнении решения Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Бородько Л. Д.

с участием помощника прокурора Цепина А.А.

при секретаре Ткач А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах РФ и муниципального образования г. Ростов-на-Дону к ИП Ждановой И.Е., третьи лица – Администрация г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязании освободить земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, указав, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения земельного законодательства при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №

В ходе обследования территории Ленинского района г. Ростова-на-Дону, установлен факт использования земельного участка, имеющего адресный ориентир: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 7171 кв.м., используется МБОУ СОШ № 78 Ленинского района г. Ростова-на-Дону на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №

Данный земельный участок является муниципальной собственностью, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №

Разрешенное использование земельного участка в государственном кадастре недвижимости - «для эксплуатации средней школы №78».

При этом, в ходе проверки установлено, что часть вышеуказанного земельного участка, площадью 50 кв.м., самовольно, без заключения с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО соответствующего договора аренды, занята индивидуальным предпринимателем Ждановой ФИО6 под строительную площадку.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» предусматривает, что правоустанавливающими документами на земельный участок являются копия акта органов государственной власти или органов местного самоуправления, кадастровый план земельного участка и иные документы, подтверждающие представление земельного участка данному субъекту.

Данный земельный участок у ИП Ждановой И.Е. находится в пользовании с 2011 года по настоящее время, при этом используемый с этого периода по настоящее время земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, ИП Ждановой И.Е. использует незаконно, так как по данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области соответствующего договора аренды не заключалось.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении действующего земельного законодательства.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлены основания возникновения прав на землю: права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, соответственно подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

С учетом изложенного в данном случае возникает необходимость наличия того или иного документа, подтверждающего определенное право, позволяющее на законных основаниях пользоваться земельным участком, так и эксплуатировать объекты недвижимого имущества в виде зданий.

Вышеизложенное свидетельствует о самовольном и незаконном использовании земельного участка, что противоречит требованиям ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, установлено, что земельный участок, площадью 50 кв.м., расположенный по указанному выше адресу используется ИП Ждановой И.Е. самовольно.

Учитывая изложенное, объект, установленный в нарушение требований ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежит демонтажу в принудительном порядке, а самовольно занятый земельный участок освобождению.

В соответствии со ст. 30 ГПК иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Самовольное занятие ИП Ждановой И.Е. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушает права муниципального образования «город Ростов-на-Дону».

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП Жданову ФИО7 занимающую участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № освободить находящийся в муниципальной собственности земельный участок.

В судебное заседание явился помощник Прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Цепин А.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался заказной корреспонденцией, по адресу регистрации ответчика – <адрес> (л.д. 88), которая вернулась в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения», что судом расценивается как уклонение от получения извещения. Кроме того, по поручению суда по указанном адресу осуществлял выход старший инспектор ПДН майор полиции ФИО5, согласно его рапорта <адрес> не существует (л.д. 80).

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, каких либо ходатайств об отложении судебного разбирательства и об уважительности не явки не поступало. Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку представитель истца не возражает на рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.

Суд, выслушав помощника Прокурора Ленинского района г.Ростова – на- Дону, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону, установлен факт использования земельного участка, имеющего адресный ориентир: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 7171 кв.м., МБОУ СОШ № 78 Ленинского района г. Ростова-на-Дону на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №

Данный земельный участок является муниципальной собственностью, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №

Разрешенное использование земельного участка в государственном кадастре недвижимости - «для эксплуатации средней школы №78».

При этом, в ходе проверки установлено, что часть вышеуказанного земельного участка, площадью 50 кв.м., самовольно, без заключения с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО соответствующего договора аренды, занята индивидуальным предпринимателем Ждановой ФИО8 под строительную площадку.

Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков предусмотрены в ст. 264 ГК РФ. В силу ч. 1 названной статьи земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В случае, если лицо, не является собственником земельного участка, он осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником, без права распоряжения данным земельный участком.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлены основания возникновения прав на землю: права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, соответственно подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» предусматривает, что правоустанавливающими документами на земельный участок являются копия акта органов государственной власти или органов местного самоуправления, кадастровый план земельного участка и иные документы, подтверждающие представление земельного участка данному субъекту.

Данный земельный участок у ИП Ждановой И.Е. находится в пользовании с 2011 года по настоящее время. Однако, по данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области соответствующего договора аренды не заключалось.

Вышеизложенное свидетельствует о самовольном и незаконном использовании земельного участка.

Таким образом, установлено, что земельный участок, площадью 50 кв.м., расположенный по указанному выше адресу используется ИП Ждановой И.Е. самовольно.

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая изложенное, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП Жданову ФИО9 освободить находящийся в муниципальной собственности земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ростовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27 декабря 2013 года.