Решение по делу № 2-294/2013 ~ М-287/2013 от 17.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2013 г. г.Буйнакск

Судья Федерального Буйнакского городского суда Вагидов Н.А., при секретаре Койчакаевой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан Гусейнаева А.А. к религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан Гусейнаев А.А. обратился в суд к религиозной организации Исламский университет им.Сайфуллы Кади о прекращении деятельности в качестве юридического лица на том основании, что Министерство юстиции Республики Дагестан 5 марта 1999г. зарегистрировало Религиозную организацию Исламский университет им. Сайфуллы Кади. Религиозной организацией не выполняются требования п.3 ст.32 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому организация обязана представлять в уполномоченный орган, отчет о своей деятельности, сведения о руководителе и составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме (ОР 0001), утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Данная религиозная организация в нарушение требований указанного федерального закона не представляет соответствующие сведения за 2009-2011г.г. В нарушение требований абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией также не предоставляется информация о продолжении своей деятельности за 2011г. Кроме того, согласно п.п.1 и 2 ст.19 данного федерального закона религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала. Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности. На основании выше изложенного следует, что наименование религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади не соответствует п.8 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» согласно которому религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности и п.1 ст.4 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. В этой связи, в адрес данной религиозной организации были направлены два письменных предупреждения от 20 декабря 2012г. №05-03-1261/12 и от 1 февраля 2013г. №05-03-111/13 за нарушения действующего законодательства. Нарушения также не были устранены. Изложенное свидетельствует, что в деятельности религиозной организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства. С учетом изложенного и в соответствии с п.9 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» просит признать религиозную организацию Исламский университет им. Сайфуллы Кади прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился и в своем иске просил рассмотреть без их участия.

В своих возражениях ректор религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади Гамзатов А.Г. указал, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади зарегистрирована в Министерстве юстиции РД с 05 марта 1999г., а с 03 марта 2004г. и находится в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером №1040500000276. Свидетельство о государственной регистрации получено 17 января 2006г. Организационно правовая форма - религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади учрежден на основания решения собрания религиозной общины джамаата г.Буйнакска руководством духовного управления мусульман Республики Дагестан. Данная организация является высшим образовательным учреждением, имеющим статус юридического лица и реализующее профессиональные программы духовного образования со светским уклоном. Но основании лицензии от 01.03.2010г. за регистрационным номером №2885, действующей до 15.10.2014г. религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади проводит образовательную деятельность. Таким образом, религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади не подпадает под требования п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не является иностранным агентом, т.е. не получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, а также от иностранных граждан и организаций.

Представитель религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади Азизов М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что во исполнение требований п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих объединениях» и во исполнение требований абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади предоставляет необходимую информацию о своей деятельности, о чем свидетельствуют расписки о регистрации информации за 2011-2012г.г. от 18 июля 2013г. По информации, которые они предоставляли возможны нарушения по срокам или по полноте предоставляемой информации, но это никак не может стать основанием для прекращения деятельности организации. Также, отсутствуют нарушения требований п.8 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а именно наименование религиозной организации содержать сведения о ее вероисповедании и при осуществлении деятельности полное наименование указывается. Кроме того, в лицензии от 01.03.2010г. за регистрационным номером №2885, действующей до 15.10.2014г. полностью отражено наименование религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади. Поэтому, все требования действующего законодательства религиозная организация стараются своевременно исполнять, но если какие-либо нарушения имеются, то они будут незамедлительно устранены.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.32 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган, отчет о своей деятельности, сведения о руководителе и составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме (ОР 0001), утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В своем иске начальник Управления МЮ РФ по РД ссылается на п.3 ст.32 вышеназванного федерального закона без указания некоммерческих организаций приведенных в п.3.1 данного закона. Из иска следует, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади в нарушение требований указанного федерального закона не представляет соответствующие сведения за 2009-2011г.г.

Тогда как, в соответствии с п.3.1 ст.32 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течении года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Из возражений ректора религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади Гамзатова А.Г., а также из пояснений представителя в судебном заседании следует, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади зарегистрирована в Министерстве юстиции РД с 05 марта 1999г., а с 03 марта 2004г. и находится в едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером №1040500000276. Свидетельство о государственной регистрации получено 17 января 2006г. Организационно правовая форма - религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади учрежден на основания решения собрания религиозной общины джамаата г.Буйнакска руководством духовного управления мусульман Республики Дагестан. Данная организация является высшим образовательным учреждением, имеющим статус юридического лица и реализующее профессиональные программы духовного образования со светским уклоном. Но основании лицензии от 01.03.2010г. за регистрационным номером №2885, действующей до 15.10.2014г. религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади проводит образовательную деятельность. Таким образом, религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади не подпадает под требования п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не является иностранным агентом, т.е. не получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, а также от иностранных граждан и организаций.

Судом установлено, что учредителем (участниками, членами) религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства. Также, из пояснений представителя данной организации в судебном заседании следует, что данная организация поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников не имела. Указанное свидетельствует о том, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади не относится к некоммерческим организациям, указанным в п.3 ст.32 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Следовательно, религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади не обязана представлять в уполномоченный орган, отчет о своей деятельности, сведения о руководителе и составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме (ОР 0001), утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что доводы изложенные в исковом заявлении о том, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади согласно п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» организация обязана представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства не нашло своего подтверждения.

В своем иске начальник Управления МЮ РФ по РД ссылается на нарушения требований абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией Исламский университет им. Сайфуллы Кади.

Согласно абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Исследованием предупреждений за №№05-03-1261/12, 05-03-111/13 от 20.12.2012г. и от 01.02.2013г. установлено, что на имя руководителя религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади Гамзатова А.Г. дважды направлялись предупреждения об устранении нарушений требований абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также п.1 ст.4 и п.3 ст.32 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Из пояснений представителя религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади следует, что во исполнение требований п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих объединениях» и во исполнение требований абзаца 3 п.9 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади представляет необходимую информацию о своей деятельности, о чем свидетельствуют расписки о регистрации информации за 2011-2012г.г. от 18 июля 2013г. По информации, которые они предоставляли возможны нарушения по срокам или по полноте предоставляемой информации, но это никак не может стать основанием для прекращения деятельности организации.

Исследованием расписок за №№05-03-1756/13, 05-03-1757/13, 05-03-1757/13 от 18 июля 2013г. установлено, что религиозной организацией Исламский университет им. Сайфуллы Кади представлена, а Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан 18 июля 2013г. принята информация о деятельности религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади по состоянию на 01 октября 2011г., на 01 октября 2012г. и по состоянию на 01 февраля 2013г. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что нарушения требований ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией Исламский университет им. Сайфуллы Кади устранены и в настоящее время не имеют место быть.

Из иска начальника Управления МЮ РФ по РД видно, что наименование религиозной организацией Исламский университет им. Сайфуллы Кади не соответствует п.8 ст.8 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и п.1 ст.4 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.8 ст.8 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Согласно п.1 ст.4 ФЗ от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Из возражений руководителя религиозной организацией Исламский университет им. Сайфуллы Кади Гамзатова А.Г., а также пояснений представителя в судебном заседании следует, что наименование религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади содержать сведения о ее вероисповедании и при осуществлении деятельности полное наименование указывается.

Из Устава религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади, утвержденного председателем совета алимов Республики Дагестан Гамзатовым А.Г. видно, что организационно правовая форма организации - религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади учрежден на основания решения собрания религиозной общины джамаата г.Буйнакска руководством духовного управления мусульман Республики Дагестан. Данная организация является высшим образовательным учреждением, имеющим статус юридического лица и реализующее профессиональные программы духовного образования со светским уклоном.

Исследованием этих документов судом установлено, что наименование религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади содержать сведения о ее вероисповедании и при осуществлении своей деятельности религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади указывает свое полное наименование

Из исковых требований начальника Управления МЮ РФ по РД видно, что согласно п.1 и 2 ст.19 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала. Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Судом установлено, что во исполнение требований п.п.1 и 2 ст.19 данного федерального закона религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади создала учреждение профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) для подготовки служителей и религиозного персонала. Религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади зарегистрирована в качестве религиозной организации и получила государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается исследованием в судебном заседании лицензии от 01.03.2010г., из которой следует, что религиозная организация Исламский университет им. Сайфуллы Кади проводит образовательную деятельность. Регистрационный номер №2885, срок лицензии до 15.10.2014г.

Согласно п.9 ст.8 ФЗ от 26 сентября №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации. Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

При исследованных в судебном заседании обстоятельствах доводы ответчика религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади о соблюдений требований федерального законодательства «О свободе совести и о религиозных объединениях», а также «О некоммерческих организациях» суд находит законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований начальника Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан Гусейнаева А.А. к религиозной организации Исламский университет им. Сайфуллы Кади о прекращении деятельности в качестве юридического лица религиозной организации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 30 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья Н.А. Вагидов