Решение по делу № 2-246/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-246/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тейково Ивановской области                                        11 марта 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Фирстова С.Н.,

при секретаре Осиповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новолеушинского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было вынесено Постановление №, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1794,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 1609,2 га пашни, 112,9 га сенокосов, 72,5 га пастбищ. Общее число долей на ДД.ММ.ГГГГ составило 322, из них: 50 долей в собственности    ООО    «Мир    овощей»,     109    долей    в    собственности    КФХ «Провинция», 163 человека имели 154 земельные доли в коллективно-долевой собственности бывшего ТОО «Тейковское». Размер земельной доли бывшего ТОО Тейковское» составил 5,57 га, что соответствует 161 баллогектарам. Ответчик в указанном списке указан среди прочих. Земельный участок с кадастровым      номером 37:18:000000:196, ориентировочной площадью 9658269 кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>. Администрация Новолеушинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании    «Ивановская     газета»    06.07.2012    №     124(5213),     в    общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещен на информационных стендах Новолеушинского сельского поселения. С даты публикации указанных списков, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменной    форме    принимались    возражения    лиц,    считающих    себя    или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей на основании протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, признавшего общее собрание несостоявшимся в связи с неявкой участников долевой собственности, решением совета Новолеушинского сельского    поселения    от    20.12.2012    №    206      утвержден    список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Тейковское».

      Истец просит признать за администрацией Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района право собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196; прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196; исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9658269 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Представитель истца Администрации Новолеушинского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражая проти ввынесения заочного решения по делу.

        Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена заблаговременно о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, посредством заказной корреспонденции, об отложении дела не просила(л.д. 133).

         Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), который ведется с ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о земельном участке с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 9608336 кв. м. и кадастровым №, расположенным по указанному выше адресу, при этом не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю на вышеуказанный земельный участок.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого, собственником земельного участка с кадастровым номером № в числе прочих, числится ФИО1, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, полагаясь в решении на усмотрение суда (л.д. 107)

С учётом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика и вынесения по делу заочного решения, а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

        В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

        В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196 расположенном на территории Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза «Якшинский» и реорганизуемых совхозов «Пелгусовский» и «Тейковский» утвержден проект перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств (л.д. 17).

В списке собственников земельных долей «ТОО Тейковское» под номером 294 числится ФИО1 (л.д. 18-19).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, ТОО «Тейковское», в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО1 (л.д. 26-30).

          В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

        Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

        В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

        Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

       В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

         Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

         Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

       Как следует из материалов дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5213), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещен на информационных стендах Новолеушинского сельского поселения (л.д. 20-21)

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ №(5291), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ №(11691), размещено на информационных стендах Новолеушинского сельского поселения (л.д. 21)

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, в связи с чем решением совета Новолеушинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Тейковское»(л.д. 31).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей(л.д. 22-25), которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчиком не представлено доказательств того, что он каким-либо образом распорядился своей земельной долей, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежащими полному удовлетворению.

            Согласно части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, поскольку невостребованные земельные доли в соответствии с положениями действующего законодательства должны находиться в собственности сельского поселения, а не его органа управления - администрации сельского поселения, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности за Новолеушинским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

         Признать право муниципальной собственности Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

        Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

      Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9658269 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                      С.Н. Фирстов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.