Решение по делу № 33-8876/2016 от 24.06.2016

Судья Чащина Ю.А

Дело № 33-8876/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Сергеева В.А. судей Бургановой Н.А. и Стрельцова А.С. с участием прокурора Кузнецовой С.Н. при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08.08.2016 года в г. Перми апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11 мая 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу от 16.10.2015 года № 4057 об отказе во включении Ярковой С.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу включить Яркову С.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Правительство Пермского края предоставить Ярковой С.Ю.,/дата рождения/, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, на территории г.Перми Пермского края.

Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., выслушав прокурора Кузнецову С.Н., истца Яркову СЮ. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудымкарский городской прокурор в интересах Ярковой С.Ю. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу о незаконным решения Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу от 16.10.2015 года № 4057 об отказе во включении Ярковой С.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения; к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории г.Перми Пермского края.

В судебном заседании помощник прокурора Зубова Т.И. исковые требования поддержала.

Истец Яркова С.Ю. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по КПО в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в части предоставления Ярковой С.Ю. жилого помещения в границах г.Перми не согласилось в апелляционной жалобе Правительство Пермского края, его представитель Кучукбаева М.А. в оспариваемой части решение суда просит изменить, определить место предоставления жилого помещения - на территории Пермского края, либо с согласия Ярковой С.Ю. в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства истца. Судом не учтено, что федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья лицам из числа детей-сирот на территории субъекта РФ, где проживают лица указанной категории, т.е на территории всего Пермского края. Ограничение по предоставлению жилого помещения территорией г.Перми не основано на законе.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы помощник прокурора Отинова М.И. считает решение законным и обоснованным, постановленным без нарушения норм процессуального и материального права, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на них (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 3 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 02.07.2014 N 350-ПК) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Разрешая заявленные исковые требования, суд обоснованно руководствовался вышеприведенными требованиями действующего законодательства, и установив, что Яркова С.Ю. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения и не обеспеченным жильем, неправомерно не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Пермского края, достигла возраста 18 лет, обучается ввысшем образовательном учреждении, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Выводы суда правомерны, основаны на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела, и в доводах апелляционной жалобы не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законодательством предоставление жилья детям-сиротам предусмотрено на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица данной категории, то есть на территории всего Пермского края, судебная коллегия находит не состоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Системное толкование положений п.п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений (утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п), свидетельствует, в том числе о том, что жилое помещение гражданину предоставляется по месту его жительства. В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Из материалов дела следует, и данное обстоятельство не оспаривается апеллянтом в жалобе, что местом жительства Ярковой С.Ю. является г.Пермь Пермского края, соответственно, судом обоснованно, на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить Ярковой С.Ю. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту её жительства - на территории г.Перми Пермского края.

Иных доводов, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение законность принятого судом решения в апелляционной жалобе не приводится.

Таким образом, судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, а указанные в апелляционной жалобе доводы не могут повлечь отмену законного решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: