Решение по делу № 2а-77/2016 от 11.01.2016

Дело № 2а-77/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года      с. Онгудай

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи      Грушиной Е.С.,

при секретаре              Бабанова Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к Сарлаеву Р.А. о взыскании недоимки по налогам и соответствующей пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в суд с административным иском к Сарлаеву Р.А. о взыскании недоимки, указывая, что Сарлаев Р.А. владеет транспортным средством <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, является собственником комнаты, расположенной по адресу: <адрес>. У административного ответчика имеется задолженность по начисленным, но не уплаченным налогам на указанные имущества: по транспортному налогу в размере <данные изъяты> коп. (с учетом начисленной пени), по налогу на имущество <данные изъяты> коп. (с учетом начисленной пени). На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налога в размере <данные изъяты> коп., из них налог в сумме <данные изъяты> коп., пени в сумме <данные изъяты> коп. Кроме того, просят восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, в связи с тем, что налоговым органом он пропущен по уважительной причине, в частности своевременно направить заявление о взыскании задолженности не представилось возможным ввиду большого объема числа должников.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Сарлаев Р.А. извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента, В этих случаях не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

ИФНС России №5 по Республике Алтай в адрес налогоплательщика требования на уплату налогов и пени за 2014 год, были направлены несвоевременно, однако меры принудительного взыскания, в установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки, к налогоплательщику не применялись.

В соответствии со ст. 48 ч, 1 и 2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положениями статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числилась задолженность в размере <данные изъяты> коп., в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты> коп., то есть более 3000 рублей. Срок исполнения данного требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако с требованием об уплате налога и пени истец в суд не обращался.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления, в суд истцом не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.

В соответствии со статьей 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поскольку не имеется оснований для восстановления срока обращения в суд по данному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика задолженности по имущественному и транспортному налогам и пени за вышеуказанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к Сарлаеву Р.А. о взыскании недоимки по имущественному и транспортному налогам в размере <данные изъяты>. пени в сумме <данные изъяты> коп., о восстановлении пропущенного срока для подачи иска, отказать.

Решение является основанием для признания налоговым органом задолженности безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья              Е.С. Грушина

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2016 года.

Судья              Е.С. Грушина