Решение по делу № 2-1326/2014 от 13.05.2014

№ 2-1326/12014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июня 2014 года с.Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Давлетшина Т.З.,

с участием помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Цынаева П.Ю.,

представителя ответчика МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ в лице Сальмановой Р.А.,

при секретаре Шульга Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан законодательства, регулирующего вопросы образовательной деятельности, в том числе в сфере реализации национального проекта «Образование».

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ допускается неисполнение возложенных на образовательное учреждение обязанностей. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Пунктом 1 части 3 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании кРоссийской Федерации" организация дополнительного образования отнесена к образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

1.Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

2.Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: 1) информации: а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; б) о структуре и об органах управления образовательной организацией; в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; д) о языках образования; е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий: а) устава образовательной организации; б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного кустановленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации 15 сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе се содержание и форма се предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. N 582, пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет".

Образовательное учреждение в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" несет в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ в сети «Интернет» по адресу http://alshdoutash.a5.ru не размещена следующая информация:

-общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников;

-копии правил внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и коллективного договора.

Таким образом, МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной на нее требованиями ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и просит обязать МБДОУ детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район РБ разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В судебном заседании истец – помощник прокурора Альшеевского района Цынаев П.Ю.исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск и привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сальманова Р.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Альшеевского района признала в полном объеме и показала, что выявленные нарушения устранены до 1 сентября 2014 года будут устранены.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что исковые требования прокурора Альшеевского района подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с.Ташлы МР Альшеевский район Республики Башкортостан до 01 сентября 2014 года разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, предусмотренную ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.З. Давлетшин

Копия верна

Судья: Т.З.Давлетшин