Решение по делу № А03-551/2009 от 16.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Ленина пр., д. 76, г.Барнаул, 656015, тел.:(385-2) 61-92-78, 61-92-93(факс)

http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: arb_sud@intelbi.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул                                                                              Дело №А03-551/2009

16 февраля 2009 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Борискина А.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах, с. Гальбштадт  Немецкого национального района о привлечении индивидуального предпринимателя Зуева Олега Владимировича, г. Новоалтайск к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при ведении протокола заседания секретарем Осадчевой Е.В.

Без   участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зуева Олега Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).   

При принятии заявления к производству в номере дела был указан шифр судьи – 17. В соответствии с п. 3.2 Инструкции по делопроизводству  суд исключает шифр из номера дела.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, при их надлежащем извещении.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, возражений не заявил.

Как следует из материалов дела,  Зуев Олег Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 304221012000177) и  на основании лицензии 22-АСС-4004046 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

30 декабря 2008 года специалистом-экспертом  Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах Баулиным В.А. установлен факт нарушения предпринимателем требований пп. «и» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06 г. № 637 –срок действия договора на выполнение работ по техническому обслуживанию транспортных средств истек,   в штате нет рабочих, имеющих соответствующую квалификацию.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Территориальный отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Зуева О.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответственность, определенная частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Закона N 128-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (не связанная с обеспечением собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

Согласно подпункту "и" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что договор на проведение работ по техническому обслуживанию транспортных средств от 29.10.07 г. прекратил свое действие 28.10.08 г.  доказательств того, что указанный договор перезаключен либо заключен новый договор на момент проверки предпринимателем не представлено.   Кроме того, доказательствами того, что лицензиат (соискатель лицензии) имеет работников необходимой квалификации, суд также не располагает.

Указанные в акте и протоколе об административном правонарушении, нарушения законодательства РФ предпринимателем   не оспариваются. Нарушений порядка проведения контрольных мероприятий и уведомления лица, привлекаемого к ответственности о составлении протокола, суд не усматривает.

 Принимая во внимание изложенное, суд считает доводы заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя  Зуева О.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ обоснованными.

 За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 3 тысяч  до 4 тысяч рублей.

Учитывая положения статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, суд назначает предпринимателю  минимальное наказание в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

          Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Зуева Олега Владимировича, 28.12.1969 года рождения, проживающего по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Подсосново, ул. Шнайдера, 70   к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Роспотребнадзор РФ по АК)

ИНН – 222 506 81 78  КПП – 222  501 001

Номер счета получателя платежа  - 401 018 101 000 000 100 01

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул

БИК – 040 173 001

Наименование платежа: штраф Роспотребнадзора РФ по АК

КБК : 141 116 280 000 100 001 40  ОКАТО: 012 600 000 00

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию -  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                        А.П. Борискин