Решение по делу № 5-1162/2015 от 28.05.2015

Дело №5-1162/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2015 года                                                              г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4) Романенко Владимир Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, в отношении:

Олейникова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

по ч.3 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого в <адрес> на смотровой площадке был выявлен Олейников Е.А., который осуществлял деятельность по фотографированию граждан с использованием дикого животного «зеленая мартышка» в отсутствие документов, подтверждающих законность приобретения данного животного и законность его изъятия из природной среды, а также ветеринарных документов, при этом животное находилось без клетки, у животного отсутствовал постоянный доступ к источнику воды и пищи, был нарушен влагостойкий и температурный режим, нарушив таким образом пункт 3 статьи 3 и подпункты 1, 9 пункта 2 статьи 29 Закона Республики Крым от 15 декабря 2014 года №29-ЗРК/2014 «О животном мире», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании Олейников Е.А. и его представитель отрицали факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что находившаяся у Олейникова Е.А. мартышка не является диким животным, к тому же он не осуществлял деятельность по фотографированию граждан.

Выслушав Олейникова Е.А., изучив материалы дела, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела надзора в области охраны и использования объектов особо охраняемых природных территорий, охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания управления государственного экологического надзора Южно-Крымского региона проведен плановый (рейдовый) осмотр территории смотровой площадки вблизи кафе «Яхта» в пгт.Гапра, г.Ялта.

В ходе осмотра выявлен гражданин Олейников Е.А., который осуществлял деятельность по фотографированию граждан с использованием дикого животного «зеленая мартышка». На момент осмотра животное находилось без клетки, у животного отсутствовал постоянный доступ к источнику воды и пищи, был нарушен влагостойкий и температурный режим. У Олейникова Е.А. отсутствовали документы, подтверждающие законность приобретения данного животного и законность его изъятия из природной среды, а также ветеринарные документы.

Обнаруженные нарушения отражены в акте планового (рейдового) осмотра, обследования б/н от ДД.ММ.ГГГГ года.

Частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира. Предметом посягательства является животный мир, то есть совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1-2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, вменяемое Олейникову Е.А. правонарушение выражается в нарушении правил пользования объектами животного мира, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 и подпунктами 1, 9 пункта 2 статьи 29 Закона Республики Крым от 15 декабря 2014 года №29-ЗРК/2014 «О животном мире» (далее – Закон РК №29-ЗРК/2014).

Между тем, органом экологического надзора не принято во внимание, что настоящий Закон регулирует отношения в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Республики Крым в целях сохранения биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира, создания условий для устойчивого развития животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды (ч.1 Преамбулы Закона РК №29-ЗРК/2014).

Животный мир, в понимании указанного Закона, это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (п.9 ч.1 ст.1 Закона РК №29-ЗРК/2014).

Отношения в области охраны, воспроизводства, использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных не являются предметом регулирования данного Закона (ч.2 Преамбулы Закона РК №29-ЗРК/2014).

Из представленного суду регистрационного свидетельства усматривается, что животное породы «зеленая мартышка» 2011 года рождения по кличке «Даня» идентифицировано микрочипом, соответствующим международному стандарту ISO, имеет идентификационный номер 985141000865025, с 2012 года прививалось в Ялтинской городской больнице ветеринарной медицины. Собственником животного является ФИО 1

Принимая во внимание, что обнаруженное у Олейникова Е.А. животное не относится к виду диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, соответственно не было изъято из естественной среды, суд приходит к выводу, что в данном случае неприменим Закон РК №29-ЗРК/2014.

Таким образом, поскольку указанное животное не является объектом животного мира и не может выступать предметом административного правонарушения, действия Олейникова Е.А. не образуют состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, органом экологического надзора допущено существенное нарушение норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении – в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указано время совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 4.1-4.3, 8.37, 24.5, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Олейникова Е. А. по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство по делу – мартышку, переданную на хранение в МБУК «Детский парк» (<адрес>) согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ – вернуть ФИО 1 по принадлежности.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья: