Решение по делу № А57-11740/2008 от 21.10.2008

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                             Дело № А-57-11740/2008-41

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября  2008 года

Полный текст решения  изготовлен 21 октября  2008 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе: судьи – С.М. Степура,

при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании заявление  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, г.Саратов

к индивидуальному предпринимателю Степанову Анатолию Владимировичу, г. Саратов

о взыскании финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

при участии в заседании: от истца – Комисаровой В.К. – представителя по доверенности от 20.02.2008 № 01-1464 (пост.); ответчик судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления от 14.08.2008 № 88653, 88654, выпиской из ЕГРИП от 19.07.2006; справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области от 23.07.2008;

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степанову Анатолию Владимировичу о взыскании  финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 16 час. 35 мин. 17.10.2008. После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик не исполнил определение арбитражного суда от 10.07.2008, 07.08.2008 по настоящему делу, не представил отзыв на иск, не явился в судебное заседание, не представил возражений по существу заявленных требований. Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 121–123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления от 14.08.2008 № 88653, 88654, выпиской из ЕГРИП от 19.07.2006; справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области от 23.07.2008.

Непредставление  отзыва на исковое заявление и неявка в заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам и в отсутствие ответчика согласно пунктам 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Степанов Анатолий Владимирович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.07.2006г., выданной Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Саратова, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 154руб.00коп. в месяц.

             Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 № 582 утверждены «Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», в соответствии с пунктом 2 которых минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 156 от 12.03.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

           Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Степанов Анатолий Владимирович 29.11.1970 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  и накопительной части трудовой пенсии, т.е. в сумме 154руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

            Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

           Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Степанова Анатолия Владимировича  за 2007г. составляет  (154руб.00коп.*12мес.)  1848руб.00коп.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 184руб.80коп.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова по данному факту был составлен акт № 135 от 17.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение № 135 от 21.05.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 184руб.80коп., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа № 135 от 21.05.2008г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 22.05.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

В силу ст.110 АПК РФ государственная пошлина от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 177, 180, 216, 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова Анатолия Владимировича, 29.11.1970 года рождения, проживающего по адресу: г.Саратов,  Шехурдина, д.36, кв.6, к.6, ОГРН 305645323600068, ИНН 645309743965, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова финансовые санкции в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова Анатолия Владимировича,   г.Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.00коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направить налоговому органу по месту нахождения должника.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                          С.М.Степура