Решение по делу № 5-263/2011 от 02.06.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-263/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«02» июня 2011 года                                                                                                            г.Печора РК

Мировой судья Сосновоборского  судебного участка г.Печора РК  Хусаинова И.Р., (г. Печора ул. Спортивная, 44 каб. 112).

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.1 ч.4  Кодекса РФ об административных правонарушения  в отношении должностного  лица  Скорнякова Михаила Дмитриевича,

у с т а н о в и л:

16 мая 2011г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре в отношениидолжностного лица  и.о. заведующего <НОМЕР> Скорнякова М.Д. составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Из материалов дела следует, что Скорняков М.Д. являясь  исполняющим обязанности заведующего <НОМЕР> расположенного по адресу г. Печора РК ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, на основании приказа главного врача <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, нарушил положения и требования законодательства, регулирующего деятельность, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

 Нарушения выявлены при проведении плановой проверки на основании распоряжения органа гос. контроля (надзора) Управления  ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК № 25 от 07.04.2011г.В судебном заседании Скорняков М.Д.  вину признал, при этом пояснил, что действительно имеются указанные нарушения, однако при получении лицензии на указанные правонарушения никто не   указал, как на нарушения. Суду указал, что в настоящее время часть нарушений устранена.

Приказом главного врача <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> Скорняков М.Д. принят на работу исполняющим обязанности заведующего  лабораторией «<НОМЕР>» филиала ГУ РК «<НОМЕР>»  (л.д. 8).

ГУ  РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС-11-01-000639 от 06.08.2010г. сроком действия до 06.08.2015г., а также лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов III-IV группы патогенности, простейших IV группы патогенности, гельминтов III-IV группы патогенности, материалов зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний III- IV групп патогенности) № 11 РЦ.09.001.Л.000001.01.10г. от 25 января 201г. сроком действия до 25 января 2015г.Печорский «КВД» является филиалом  Государственного учреждения РК «Республиканский кожно -венерологический диспансер» (л.д.21-29.

На основании разрешения на право оказания платных медицинских услуг населению № 4 от 19.10.2007г. сроком до 10.07.2011г. ГУ РК «Республиканский кожно-венерологический диспансер» разрешается оказывать платные медицинские услуги населению, согласно прилагаемому перечню (л.д. 20). О предоставлении платных услуг населению имеется Положение от 11.01.2011г.,утвержденный главным врачом  ГУ РК «<НОМЕР>» (л.д.30).

Согласно акту проверки № 61 от 16 мая 2011г. вклинико-диагностической лаборатории «<НОМЕР>» филиале ГУ РК «<НОМЕР>» установлены факты нарушения законодательства, регулирующего деятельность, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

   В соответствии с п. 19 ст. 12  Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах подлежит  лицензированию.

Согласно  п. п. «а, д» п. 5  Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. № 31 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а именно наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемойдеятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний.

В силу п. 6 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "д" пункта 5 настоящего Положения, а также нарушение, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью человека и (или) окружающей среде.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона  Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ

(ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, при эксплуатации которых должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.  Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 и 2 ст. 26 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.). В частности СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, утвержденных главным санитарнымврачом РФ от  28.01.2008г. (п. 2.1.7, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.6, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.9,2.3.17,2.4.1,3.1).

Анализируя в совокупности  материалы дела,  заслушав объяснения Скорнякова М.Д., мировой судья, приходит к выводу, что при осуществлении деятельности,  связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний - должностным лицом Скорняковым М.Д. грубо нарушены лицензионные требования и условия, то есть  совершено  правонарушение, предусмотренное  по ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

 В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Скорнякова М.Д. судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

  п о с т а н о в и л:

            Назначить должностному лицу Скорнякову Михаилу Дмитриевичу  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

            № счета 40101810000000010004

УФК по Республике <АДРЕС> (ТУ Роспотребнадзора по РК)

ИНН 1101486396  КПП 110101001

Банк - ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> г. Сыктывкар

БИК Банка 048702001 ОКАТО 87420550000

КБК 141 116 28000 01 0000 140

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом согласно ч.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организации.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный  ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток  (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

В соответствии с ч.4. ст. 32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит направлению лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление.

            Копию постановления направить Скорнякову М.Д.,  направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Печоре.Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок в Печорский городской суд через Сосновоборский  судебный участок г.Печора.

            Мировой судья                                                              И.Р. Хусаинова