Решение по делу № 12-128/2013 от 10.09.2013

Дело №12-128/13

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2013 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобан О.А.

при секретаре Янковской О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лагуновой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Лагуновой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № 146 Пермского района Пермского края Лагунова Г.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Лагунова Г.Н. указанное постановление обжаловала, считая, что в ее действиях отсутствует признак виновности, а, следовательно, она не может нести ответственности за содеянное.

В судебном заседании Лагунова Г.Н. поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, по доводам изложенным в ней.

Представители Управления Росреестра по Пермскому краю просили рассмотреть доводы жалобы без их участия, предоставив в суд свои пояснения в письменном виде.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания государственного земельного инспектора Пермского района ЗАТО «Звездный» Пермского края по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения земельного законодательства, выразившимся в использовании дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, установлено, что на момент проверки Лагунова Г.Н. использует дополнительный участок, правоустанавливающие документы не представила, предписание государственного земельного инспектора N <данные изъяты>, согласно которому необходимо устранить допущенные нарушения, в установленный срок не выполнила.

Поскольку требования, изложенные в предписании, Лагуновой Г.Н. выполнены не были в установленный срок то, по данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка N 146 Пермского района Пермского края, рассмотрев данное дело, признал Лагунову Г.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ необходимо установить законность требований, изложенных в предписании.

Как следует из материалов дела и письменных пояснений представителей Управления Росреестра по Пермскому краю Лагунована Г.Н. на праве собственности имеет зарегистрированный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам обмера на ноябрь 2012г. площадь участка Лагуновой Г.Н. в существующих границах составила <данные изъяты> кв.м. при этом, что еще <данные изъяты> кв.м. заняты ею самовольно.

Судом из представленных материалов установлено, что фактически произошло смещение границ участков как Лагуновой Г.Н., так и ее соседей. Данный вопрос в свете действующего законодательства может быть решен только в рамках гражданского судопроизводства, для чего Лагуновой Г.Н. следовало бы обратится в суд, чтобы выполнить предписание контролирующего органа. Вместе с тем, понудить гражданина обратится в суд, означало бы нарушить его Конституционное право. Данная процедура являлся добровольной.

Поэтому признать законность вынесенного предписания не представляется возможным. При таких обстоятельствах признать в действиях Лагуновой Г.Н. состава административного правонарушения нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7. ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лагуновой <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ -отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья О.А.Лобан