Решение по делу № 2-2129/2015 от 20.04.2015

Дело № 2-2129/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 14 мая 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре – Чигаевой Е.С.,

с участием:

истца – Пискайкиной Л. П.,

представителя истца – адвоката Волкова Е. В., действующего на основании ордера № 23 от 5 мая 2015 года,

ответчика – Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия»,

представителей ответчика – Иванова Е. А., действующего на основании доверенности от 12 марта 2015 года, № 1157, Байчуриной М. А., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискайкиной Л. П. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании отказа Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении её пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, незаконным, взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» задолженности по недополученной пенсии в размере 99130 рублей 03 копейки, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Пискайкина Л.П. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании отказа Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении её пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, незаконным, взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» (Далее по тексту используется сокращенное наименование ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия») задолженности по недополученной пенсии в размере 99130 рублей 03 копейки, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что она как вдова ветерана боевых действий ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в боевых действиях при исполнении обязанностей по прохождению военной службы в Республике Афганистан.

На основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Указанная пенсия была назначена ей с 1 января 1999 г.

При назначении и выплате пенсии Пискайкиной Л.П. по случаю потери кормильца ответчик не повысил ее размер на 32 процента, как это предусмотрено п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в связи с чем Пискайкина Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и назначении пенсии в установленном размере, получила отказ с указанием на то, что повышение пенсий носит личностный характер, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий. Распространение льгот на членов семьи погибшего участника боевых действий, законодательством не предусмотрено.

По мнению истца, данный отказ является незаконным.

Просила признать отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении её пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, незаконным;

взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» задолженность по недополученной пенсии за период в размере 99130 рублей 03 копейки;

а также просила взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец Пискайкина Л.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат Волков Е.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Иванов Е.А. и Байчурина М.А. исковые требования не признали, просили в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пискайкина Л.П. является женой ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в Республике Афганистан (свидетельство о браке II-ЖИ № 127171 от 19.10.1969).

Согласно свидетельству о смерти ДИЗ I-ЖА № 018820 ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с 1 января 1999 г. Пискайкиной Л.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Судом также установлено, что пенсия по потере кормильца была назначена Пискайкиной Л.П. без учета ее повышения, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

При обращении Пискайкиной Л.П. в ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 ей было отказано со ссылкой на то, что истец не является субъектом, на которого распространяются указанные положения закона.

Суд считает указанный отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца не законным, исходя из следующего.

На основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Пискайкина Л.П. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца и ее повышение на 32% расчетного размера пенсии, в связи с чем в ее пользу подлежит взысканию с ответчика недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"). В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., и именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Судом установлено, что муж истца Пискайкиной Л.П. погиб при выполнении боевого задания в Республике Афганистан.

Ввиду чего Пискайкина Л.П., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно материалам дела Пискайкина Л.П. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия" с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца 25 ноября 2013 г., в связи с чем расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца следует исчислять с 25 ноября 2012 г., то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что пенсия, назначенная истцу, на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, с 01 января 1999 г., подлежит перерасчету на основании вышеизложенного законодательства.

Доказательств, подтверждающих неправильность расчета пенсии по случаю потери кормильца истца, ответчиком суду не представлено.

Расчет, представленный истцом, суд не принимает во внимание, так как он произведен без учета норм ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

Следует признать отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении её пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, незаконным, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» задолженность по недополученной пенсии за период с 25.11.2012 по 31.04.2015 в размере 37 182 рубля 22 копейки.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, и другие признанные судом необходимыми расходами, что предусмотрено статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец воспользовался помощью представителя, что является его законным правом.

Согласно части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено о возмещении ей расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, в подтверждение данных расходов истцом представлена квитанция № 570 от 31.03.2015 на сумму 5000 рублей, уплаченную за составление искового заявления (л.д. 17).

Учитывая требования разумности и справедливости, суд находит возможным, взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Пискайкиной Л. П. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании отказа Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении её пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, незаконным, взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» задолженности по недополученной пенсии в размере 99130 рублей 03 копейки, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в повышении Пискайкиной Л. П. пенсии по случаю потери кормильца, ФИО1, незаконным.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в пользу Пискайкиной Л. П. задолженность по недополученной пенсии за период с 25 ноября 2012 года по 31 апреля 2015 год, в размере 37182 рубля 22 копейки и судебные расходы на представителя в размере 5 000 рублей, всего 42182 (сорок две тысячи сто восемьдесят два) рубля 22 копейки.

В остальной части исковых требований истцу Пискайкиной Л. П. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2015 г.

Судья И.И. Бурлаков