Решение по делу № 2-649/2015 от 09.10.2015

Гр.дело №2-649/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2015г с.Новокаякент

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием помощника прокурора Каякентского района Мусаева К.Б., ответчика А.А.Б., при секретаре Байрамбековой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каякентского района в интересах неопределенного круга лиц к А.А.Б. о признании незаконной деятельность по розничной продаже лекарственных средств А.А.Б. в аптеке, расположенной по адресу <адрес> № <адрес> о прекращении фармацевтической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каякентского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к А.А.Б. о запрете предпринимательской деятельности в аптечном учреждении, расположенной по адресу <адрес> № <адрес> до постановки на налоговый учет в МРИ ФНС России № по РД и получения лицензии, мотивируя тем, что А.А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами ( фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № <адрес> без получения соответствующей лицензии. Хотя А.А.Б. поставлен на учет в качестве физического лица в налоговом органе, однако, в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе он не зарегистрирован. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно, по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (статья 83 НК РФ). Ответчик А.А.Б. подлежит государственной регистрации как индивидуальный предприниматель и он должен нести обязанности, предусмотренные налоговым законодательством для налогоплательщиков, признанных индивидуальными предпринимателями.

Получение лицом лицензии свидетельствует о соблюдении им определенных требований, в частности наличие специального профессионального образования, стаж работы по специальности, наличие сертификата специалиста; соблюдение санитарных правил и др., а ее отсутствие может повлечь причинение вреда здоровью граждан-потребителей. В связи с изложенным просит запретить ответчице предпринимательскую деятельность в аптечном учреждении по до постановки на налоговый учет в МРИ ФНС России № по РД и получения лицензии в установленном законом порядке.

Помощник прокурора Каякентского района РД Мусаев Ш.Б. иск поддержал и пояснил, что А.А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами (фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № <адрес> без получения соответствующей лицензии. При этом не состоит в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, он не зарегистрирован, что противоречит требованиям предусмотренным НК РФ (статья 83 НК РФ). Просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик А.А.Б. иск признал полностью и пояснил, что у себя в доме по адресу: <адрес> № <адрес>, в 2013г. он открыл аптеку. Как индивидуальный предприниматель он не состоит на учете в налоговом органе. Действительно аптека функционирует без соответствующей лицензии, поскольку по настоящее время лицензию не получил. Собрал все необходимые документы, кроме санитарного заключения. Обязуется получить лицензию в кратчайшие сроки и тем самым устранить данное нарушение. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему судом разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пояснения представителя истца помощника прокурора Каякентского района Мусаева Ш.Б., что в ходе проверки произведенной прокуратурой Каякентского района выявлено, что аптека расположенная по адресу: <адрес> № <адрес>, функционирует без соответствующей лицензии, подтверждается справкой проверки, составленной 05.10.2015г., самим же помощником прокурора Мусаевым Ш.Б.

    А также объяснениями, данными 05.10.2015г. ответчиком А.А.Б., что она по месту проживания в 2013г. открыл аптеку и по настоящее время занимается розничной продажей лекарственных средств. Лицензию на осуществление данного вида деятельности он не успел получить.

ДД.ММ.ГГГГг. ответчик А.А.Б. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик А.А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации продукции.

В соответствии со ст.23 ч.1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения ( лицензии ), не допускается, так как обязательное соблюдение его требований и условий дает индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу право на осуществление конкретного вида деятельности, предусмотренной законодательством.

В соответствии с п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности»фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 06.07.2007г. №416 (ред. от 13.11.2010г.) утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, которая определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения.

В соответствии со ст.52 Федерального закона РФ от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» Фармацевтическая деятельность осуществляет организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной)практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно п.1 ст.34 Конституции Российской Федерации право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности может быть ограничено дополнительными требованиями, установленными законом.

В силу ст.69 Федерального закона от 21.11.2011г. №323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и постановлению Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» фармацевтическая деятельность, осуществляемая обособленными подразделениями медицинских организаций(центры(отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, подлежит лицензированию.

Поскольку деятельность, связанная с предоставлением фармацевтических услуг, может повлечь нанесение ущерба здоровью, закрепление в федеральном законе обязательности лицензирования такой деятельности не противоречит конституционным принципам ограничения прав и свобод граждан.

Занятие фармацевтической деятельностью без лицензии нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их здоровье и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Правило, содержащееся в п.1 ст.1065 ГК РФ, является общим и выполняет прежде всего превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст.12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей подобную опасность.

Из материалов дела усматривается, что иск предъявлен прокурором Каякентского района в защиту прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, то есть предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, судом установлено, что ответчик А.А.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами ( фармацевтическую ) через аптеку расположенную по адресу: <адрес> № с.Усемикент Каякентского района без получения соответствующей лицензии, это подтверждается представленными истцом доказательствами и признательными показаниями ответчика.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» полномочия ответчика должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями норм закона, иных правовых актов, нарушение указанных норм законодательства не допускается.

Поскольку указанные сторонами обстоятельства подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каякентского района удовлетворить.

Признать незаконной деятельность по розничной продаже лекарственных средств А.А.Б. в аптеке, расположенной по адресу: <адрес> № <адрес>, Республики Дагестан.

Запретить А.А.Б. заниматься предпринимательской деятельностью в аптечном учреждении расположенном по адресу: <адрес> № <адрес>, Республики Дагестан до получения лицензии в установленном законном порядке и прекратить фармацевтическую деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья А.М.Магомедов