Решение по делу № 5-459/2018 от 14.12.2018

№ 5-459/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 26 декабря 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

с участием законного представителя – директора МУП «Белорецкие городские электрические сети» Самохина Д.Ю.,

защитника по доверенности Мурзина Р.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Белорецкие городские электрические сети», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Белорецкие городские электрические сети» привлекается к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, приходит к следующему.

07 декабря 2018 г. старшим государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Курило О.В. в отношении МУП «Белорецкие городские электрические сети» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Установлено, что с 23 ноября по 07 декабря 2018 г. было проведено административное расследование, в связи с поступившим письмом гражданина ФИО5, проживающего в <адрес>, направленного Белорецкой межрайонной прокуратурой в Западно-Уральское управление Ростехнадзора (ОГ-1275 от 15.11.2018 г.)    о неудовлетворительном состоянии электрической опоры и линии электропередачи, проходящей в черте города и находящейся на балансе муниципального унитарного предприятия «Белорецкие городские электрические сети» (МУП «Белорецкие городские электрические сети»), ИНН 0256007277, расположенной по адресу: <адрес>. принадлежащей МУП «Белорецкие городские электрические сети».

В ходе административного расследования были запрошены документы у гражданина ФИО5, проживающего в <адрес>: Обращения в МУП «Белорецкие городские электрические сети»; Фотографии, подтверждающие неудовлетворительное состояние электрической опоры и линии электропередачи с места нарушения.

У МУП «Белорецкие городские электрические сети» были запрошены: приказы о назначение лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию электрохозяйства, должностные и производственные инструкции; Перечень работ в порядке текущей эксплуатации; Годовые планы (графики) ремонтов основного оборудования электроустановок,
утвержденные техническим руководителем; Результаты профилактических проверок и измерений на ВЛ, предусмотренные нормами
испытания электрооборудования; Утвержденный график периодических осмотров ВЛ.

При рассмотрении материалов, полученных от гражданина ФИО5 и МУП «БГЭС», установлено следующее: два года назад была проведена замена опор по адресу: <адрес>, где проживает заявитель. 02.10.2018 г. гражданин ФИО6 обратился к главному инженеру МУП «Белорецкие городские электрические сети» ФИО7 с заявлением с просьбой оказать срочную помощь в восстановлении вертикальности двух вновь установленных опор, так как они покосились, в результате чего оголенные провода висят на ветках деревьях. Ответа не получил на момент проведения административного расследования.

Неудовлетворительное состояние воздушных линий: провисание провода над землей (уменьшение расстояния по вертикали от провода до земли ниже допустимого значения); продольный наклон опоры (отклонение верхнего конца стойки от вертикальной оси вдоль линии превышает 0,5 м); наличие веток (на краю просеки имеется дерево, крона или отдельные ветки, которого приблизились к проводам на расстояние менее 3 метров); провода висят на деревьях подтверждается в листках осмотра № 195 от 20.09.2018 г. и № 209 от 05.10.2018 г. МУП «Белорецкие городские электрические сети».

В протоколе МУП «Белорецкие городские электрические сети» № 12 от 18.10.2013 г. проверки цепи «фаза-нуль» в электроустановках до 1 кВ с глухим заземлением нейтрали в заключении указано - «номинал ПН-2 не соответствует току короткого замыкания в конце линии». Протоколы проверки после проведения ремонтных работ не были представлены.

26 ноября 2018 г. в Западно-Уральское управление Ростехнадзора было представлено письмо МУП «Белорецкие городские электрические сети», в котором подтверждается факт, указанного в обращении гражданина ФИО5 нарушения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей. В письме указаны проделанные работы, по устранению нарушений. Документального подтверждения об устранении нарушений в полном объеме не представлено.

Таким образом, подтверждены следующие нарушения на ВЛ, по адресу: <адрес> в области электроэнергетики, а именно: «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГРег. №, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированых в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГРег. №, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- Не соблюдается в организации измерения сопротивления петли фаза-нуль на ВЛ напряжением до 1000 В при приемке в эксплуатацию, в дальнейшем - при подключении новых потребителей и выполнении работ, вызывающих изменение этого сопротивления (последние испытания от 2013 г., нет данных об устранении нарушения и после проведения ремонтных работ на ВЛ)

- в нарушение п. 5.7.1 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГРег. №, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2.4.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № - не соблюдается требование Правил: при прохождении ВЛ с неизолированными проводами лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м.

- в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированых в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Рег. №, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, отмеченные в эксплутационной документации в зависимости от их характера не устранены в кратчайший срок при проведении их технического обслуживания;

- в нарушение п. 5.7.1. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», зарегистрированых в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Рег. №, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - не соблюдаются требования Правил по допускаемым отклонениям положения опор и их элементов- продольный наклон опоры (отклонение верхнего конца стойки от вертикальной оси вдоль линии превышает 0,5 м).

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения со стороны МУП «Белорецкие городские электрические сети» обязательных норм и Правил в области электроэнергетики, что влечет административную ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства совершения МУП «Белорецкие городские электрические сети» административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт правонарушения, документами МУП «Белорецкие городские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО5, заявлением ФИО8, фотоматериалами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ,

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Таким образом, действия МУП «Белорецкие городские электрические сети» подлежат квалификации по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, объектов содержания и транспортировки энергоносителей.

Доводы законного представителя ФИО2 о том, что на время проведения проверки МУП «БГЭС» были устранены все нарушения в полном объеме, существенного вреда причинено не было, не являются основанием от освобождения от административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, совершение правонарушения впервые суд считает возможным назначить МУП «Белорецкие городские электрические сети» наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:░░░ ░░ 49811641000 01 6000 140

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░)

░/░░░░ № 401 018 101 000 000 1 000 1

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░

░░░ 048073001, ░░░ ░░░░░░░░░░ 590 229 0459, ░░░ ░░░░░░░░░░ 590 201 001

░░░ ░░░░░ 80611101, ░░░ ░░░ 498 5902 1809 294155206

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░. 9.11 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.