Решение по делу № 5-402/2019 от 05.12.2019

            Дело № 5-402/2019

36RS0005-01-2019-004016-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж                                                   10 декабря 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26)

с участием директора КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус»    – Авдеева В.В..,

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – Кузьминой С.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Казенного образовательного учреждения Воронежской области «Михайловский кадетский корпус», юридический адрес: <адрес>, ИНН 3662107470, ОГРН №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

                     УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по обращению (вх. № 14749/ж- 2019 от 29.10.2019 года) в 17 часов 00 минут 27.11.2019 в отношении Казенного образовательного учреждения Воронежской области «Михайловский кадетский корпус», <адрес> выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения (детей), а именно:

допускается проведение строительных работ (косметический и капитальный ремонт) в помещениях актового и спортивного зала;

территория учреждения не содержится в чистоте (отмечено складирование строительного мусора, срубленных веток и деревьев в значительных объемах, бытового мусора;

не организована на территории хозяйственной зоны площадка для сбора мусора (площадка для сбора мусора находится вне территории), металлические контейнеры, установленные на функционирующей площадке не оборудованы плотно закрывающимися крышками;

не предусмотрены для сбора твёрдых бытовых отходов и пищевых отходов раздельные контейнеры (пищевые отходы складируются в один контейнер вместе с бытовым мусором), целостность имеющихся контейнеров нарушена, что позволяет жидкой фракции пищевых отходов просачиваться и загрязнять твердое покрытие площадки, допускается заполнение контейнеров более 2/3 их объема;

помещения пищеблока не содержаться в чистоте: в моечной для мытья столовой посуды застарелая грязь под производственными столами, липкий, с крошками пол, паутина на потолке;

допускается привлечение к раздаче пищи кадетов;

допускается порционирование готовых блюд кадетами и воспитанниками: на обеденные столы подаются общие ёмкости для первого блюда, салата, столы сервируются не полностью (на двух обеденных столах отсутствуют столовые приборы (ложки), допускается сервировка столов грязной посудой и мокрыми столовыми приборами (ложки), что свидетельствует о несоблюдении правил мытья столовой посуды и столовых приборов;

допускается присутствие обучающихся в производственных помещениях столовой: за недостающими столовыми приборами (ложками) кадеты идут в моечную столовой посуды;

не оборудована вторая моечная ванна для мытья стаканов гибким шлангом с душевой насадкой, ополаскивание стаканов во второй моечной ванне осуществляется без использования металлической сетки с ручками, отсутствуют термометры для измерения температуры воды и не предоставляется возможным определить температуру воды при ополаскивании посуды, что является несоблюдением правил мытья столовой посуды, стаканов, столовых приборов;

отсутствует подводка горячей и холодной воды ко всем моечным ваннам с установкой смесителей: используется один смеситель на две ванны для мытья стаканов, который находится в неисправном состоянии (подтекает);

в цехе первичной обработки овощей водопроводный кран обмотан грязной ветошью, по которой стекает вода;

не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения над моечными ваннами для мытья столовой посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла;

допускается использование столовой посуды (тарелки) со сколами, кухонная посуда (дуршлаг) деформирована;

решетчатые полки для сушки посуды коррозированы, гигиеническое покрытие нарушено, что свидетельствует о проведении некачественной уборки и дезинфекции;

допускается совместное хранение пищевых продуктов (сок) и моющих, дезинфицирующих средств в шкафу моечной пищеблока, на стенах моечной для мытья столовой посуды отслаивается краска, также стена, потолок над моечными ваннами покрыты чёрно-бурыми пятнами, похожие на плесень;

не пройдено гигиеническое обучения посудомойщицами пищеблока: данные сотрудники аттестованы как кухонные рабочие; фактический рацион питания воспитанников не соответствует примерному утвержденному меню, замена блюд, пищевых продуктов проводится без учета их энергетической ценности и потребности сбалансированного питания детей в белках, жирах и углеводах;

допускается в питании детей пищевые продукты домашнего (не промышленного) приготовления: квашение капусты с целью дальнейшего использования в приготовлении салатов типа винегрет проводится в цехе первичной обработки овощей в непосредственной близости к сырой продукции (картофель), допускается перекрещивание потоков сырой и готовой продукции: так, в коренном цехе хранятся помидоры, огурцы, яблоки, употребляемые в пищу без дальнейшей термической обработки в непосредственной близости к емкости с сырым картофелем;

в спальном корпусе отсутствуют туалетная бумага, держатели для туалетной бумаги, педальные ведра; уборочный инвентарь для уборки помещений не промаркирован;

уборочный инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальную красную маркировку и хранится вместе с уборочным инвентарём для других помещений, в том числе с садовым инвентарем (лопаты);

допускается нахождение воспитанников в помещении (гардеробная), в котором отсутствует осветительная арматура на светильнике с люминесцентными лампами;

стены в гардеробе не гладкие, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

напольное покрытие гардеробной со значительными нарушениями целостности (щелям), что способствует свободному проникновению синантропных насекомых и грызунов;

дезинфицирующие средство: «Жавель Солид» согласно представленной инструкции не предусмотрено для проведения текущих и генеральных уборок;

не представлены сведения об обособленности вентиляционных каналов прачечной с связи с чем отмечается сильный едкий запах, в том числе в помещении близ расположенном кабинете немецкого языка, где проходят учебные занятия;

не проводится проветривание помещений кабинета немецкого языка во время перемены.

Выявленные нарушения подтверждаются экспертным заключением № 1769 от 28.11.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области».

Кроме того, не соблюдается инструкция по применению дезинфицирующего раствора «Жавель Солид» с содержанием активного хлора 0,01% - фактическое значение составляет 0,015% и превышает заданное значение в 1,5 раза, что подтверждается протоколом испытаний от 28.11.2019 года № 6469 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» и экспертным заключением №10230 от 03.12.2019 года

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. 11, 28, часть 1 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1., 3.7., 5.19.4., 4.28., 4.32., 4.33.,12.11., 7.2.9., 4.28., 4.29.,12.3., 12.4.,.6.1., 6.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; пп. 2.12., 5.2., 7.4., 7.5., 7.З., 5.10.,5.12., 7.4., 5.11., 5.10.,5.12.,З.1.,4.3. З.6., 4.12., 5.14., 5.7., 6.22., приложение 7 п. 6.25., 2.6. СанПиН 2.3.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные нарушения могут создают угрозу жизни и здоровью людей, в частности представляют угрозу возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений детей и персонала.

По результатам проверки в отношении КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус»    был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.11.2019 г.

    Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

    Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 04.12.2019 г. № 001968.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Кузьмина С.Б. пояснила, что в связи с жалобой была проверка КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус, в ходе которой установлены нарушения, указанные в протоколе. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности с учетом указанных нарушений на максимальный срок.

В судебном заседании директор КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус» Авдеев В.В. пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе, согласен. В настоящее время часть из них устранены, остальные будут устранены по мере финансирования организации.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО Кузьминой С.Б., директора КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус»    Авдеева В.В., изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус» административного правонарушения подтверждается протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.11.2019 г. с фотоматериалами (л.д. 40-53); протоколом испытаний № 6469 от 28.11.2019 г. (л.д. 64-65) и экспертными заключениями № 10230 от 03.12.2019 г. (л.д. 63) и № 1769 от 28.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», согласно которых условия обучения и воспитания детей в КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус» не соответствуют санитарным требованиям, в частности требованиям ст. 11, 28, часть 1 ст.29 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1., 3.7., 5.19.4., 4.28., 4.32., 4.33.,12.11., 7.2.9., 4.28., 4.29.,12.3., 12.4.,.6.1., 6.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; пп. 2.12., 5.2., 7.4., 7.5., 7.З., 5.10.,5.12., 7.4., 5.11., 5.10.,5.12.,З.1.,4.3. З.6., 4.12., 5.14., 5.7., 6.22., приложение 7 п. 6.25., 2.6. СанПиН 2.3.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

С учетом данных нарушений, которые представляют угрозу возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений детей и персонала, ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Кузьминой С.Б. вынесен протокол от 04.12.2019 г. о временном запрете деятельности КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус», при этом время фактического приостановления деятельности - с 14.00 час. 06.12.2019 г.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, количество и характер выявленных нарушений, а также тот факт, что санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, в частности, обучающихся там подростков, полагаю необходимым приостановить деятельность КОУ ВО «Михайловский кадетский корпус», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░ 3662107470, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ 45 (░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░ 06.12.2019░. ░░ 12.12.2019░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░.░░░░░░░