Решение по делу № 2-1367/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-1367 (2015)

                     Р е ш е н и е

                Именем Российской Федерации

г.Кунгур                                    21 мая 2015 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи                        Прониной Л.С.

при секретаре                                Пастуховой Н.Д.

с участием прокурора                            Шнайдер Е.В.

представителя ответчика                            Шашковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, возложении на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению в регистрирующий орган плана объекта землеустройства,

                    у с т а н о в и л:

    Кунгурский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального района и к администрации Троельжанского сельского поселения, просит признать бездействие администрации Кунгурсокго муниципального района, администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района по непредставлению в установленный законом срок в орган кадастрового учета выписки из раздела Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов Троельжанского сельского поселения от 30.10.2012 года № 42, определяющего границы и содержание территориальных зон, в установленной системе координат незаконным и обязать администрацию Кунгурского муниципального района, администрацию Троельзанского сельского поселения Кунгурского муниципального района предоставить в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в порядке информационного взаимодействия карту (план) объекта землеустройства – территории Троельжанского сельского поселения, содержащую описание границ Троельжанского сельского поселения, границ и содержания территориальных зон в срок до 01.07.2016 года.

    В обоснование иска прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства администрацией Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края.

    Органы местного самоуправления после принятия решений об утверждении правил землепользования и застройки обязаны направлять в порядке информационного взаимодействия в орган кадастрового учета карты (планы) объектов землеустройства, содержащие сведения о границах территориальных зон.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Совета депутатов Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района от 30.10.2012 года № 42 утверждены Правила землепользования и застройки Троельжанского сельского поселения.

По информации, представленной ФГБУ ФКП «Росреестра» по Пермскому краю, сведения об утверждении правил землепользования и застройки в объеме необходимом в соответствии с требованиями законодательства о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах, установленных правилами землепользования и застройки, от органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района не поступали.

Таким образом, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки к вопросам местного значения сельских поселений Законом не отнесено и решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

До настоящего времени решение о принятии указанных полномочий Советов депутатов Троельжанского сельского поселения не принято, соответствующее соглашение о передаче полномочий между главой Кунгурского муниципального района и главой Троельжанского сельского поселения не подписано.

По мнению прокурора, до настоящего времени ответчиками не приняты меры по определению характерных точек границ территориальных зон, в установленной системе координат перечня видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны и по предоставлению выписки из раздела Правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю.Указанным бездействием ответчиками нарушается установленный порядок информационного взаимодействия между органами местного самоуправления и государственным органом, границы территориальных зон Троельжанского сельского поселения до настоящего времени остаются условными, чем нарушаются права неопределенного круга ли на получение достоверных сведений о территориальном делении и границах территориальных зон Троельжанского сельского поселения.

В судебном заседании Кунгурский городской прокурор отказался от иска в части требования к администрации Кунгурского муниципального района, администрации Троельжанского сельского поселения о признании незаконным их бездействия по не предоставлению в установленный законом срок в орган кадастрового учета выписки из раздела Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов Троельжанского сельского поселения от 30.10.2012 года № 42, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон, в установленной системе координат и возложении обязанности на администрацию Троельжанского сельского поселения предоставить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в порядке информационного взаимодействия карту (план) объекта землеустройства – территории Троельжанского сельского поселения, содержащую описание границ Троельжанского сельского поселения, границ и содержания территориальных зон до 01.07.2016 года, так как утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки к вопросам местного значения сельских поселений Законом не отнесено и решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Отказ истца от иска в части требования судом принят, и производство по делу в этой части иска прекращено.

Кроме того, прокурор обратился с заявлением об уточнении иска, он просит обязать администрацию Кунгурского муниципального района предоставить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в порядке информационного взаимодействия карту (план) объекта землеустройства – территории Троельжанского сельского поселения, содержащую описание границ Троельжанского сельского поселения, границ и содержания территориальных зон до 31.12.2015 года.

Прокурор настаивает на удовлетворении иска с учетом поданного им заявления об уточнении иска, он просит обязать администрацию Кунгурского муниципального района предоставить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в порядке информационного взаимодействия карту (план) объекта землеустройства – территории Троельжанского сельского поселения, содержащую описание границ Троельжанского сельского поселения, границ и содержания территориальных зон до 31.12.2015 года.

Представитель ответчика иск признала.

Судом разъяснены порядок и последствия принятия судом признания иска ответчиком, разъяснено содержание ст.ст.39,173 ГПК РФ.

Прокурор не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому принято судом.

Иск подлежит удовлетворению на основании ст.11 Земельного кодекса РФ, ст.ст.1,8 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 10,15 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости, ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Пермского края от 22.12.2014 года № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае».

    Руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПКИРФ, суд

                         р е ш и л:

Обязать администрацию Кунгурского муниципального района предоставить в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в порядке информационного взаимодействия карту (план) объекта землеустройства – территории Троельжанского сельского поселения, содержащую описание границ Троельжанского сельского поселения, границ и содержания территориальных зон до 31.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.

Судья:                                        Л.С.Пронина