Решение по делу № 2-429/2012 ~ М-435/2012 от 21.06.2012

Дело № 2-429/2012                                                                                        10 июля 2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой А.И., при секретаре Антипиной Ю.Н., с участием истца Шестаковой Н.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Шестаковой Н.Н. к территориальному органу министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество о взыскании заработной платы и возмещении морального вреда,

у с т а н о в и л:

Шестакова Н.Н. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что она работает в качестве <данные изъяты> с неполным рабочим днем на 0,5 ставки должностного оклада в структурном подразделении территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничествоТулгасское участковое лесничество. Её заработная плата составляет 2318,82 рубля. Считает, что работодатель незаконно начисляет и выплачивает ей заработную плату в размере менее установленного общероссийского минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просит взыскать с ответчика процентную надбавку и районный коэффициент за период ее работы с 01.03.2012 по 31.05.2012 в сумме 4801 рубль, компенсацию морального вреда в размере 4801 рубль и расходы, понесенные на оплату юридических услуг на составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Шестакова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил возражение на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями истца не согласен считает, что в заработную плату включаются компенсационные выплаты, к числу которых относятся районный коэффициент и процентная надбавка. Причинение ответчиком морального вреда истцу не подтверждено, а сумму судебных расходов, предъявленную к взысканию в размере <данные изъяты> рублей, считает несоразмерно завышенной по отношению к цене иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

     Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Закрепление на законодательном уровне минимального размера оплаты труда предназначено для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из трудовой книжки Шестаковой Н.Н. следует, что с 11 января 2010 года она принята на работу в Тулгасское участковое лесничество территориального органа департамента лесного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество. Территориальный орган департамента лесного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество переименован в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество (л.д.7,8)

Место работы истца - Тулгасское участковое лесничество расположено в Виноградовском районе, Архангельской области. В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Виноградовский район Архангельской области отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца за выполнения обязанностей уборщика служебных помещений с неполным рабочим днем, оплатой за фактически отработанное время 0,5 должностного оклада составляет 2318,82 рубля и состоит из должностного оклада, районного коэффициента в размере 20 %, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях в размере 50 % (л.д.9).

Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Представитель ответчика в возражениях указывает, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаются в минимальный размер оплаты труда. Указанный довод ответчика не может быть принят во внимание суда в связи со следующим.

Статья 133 ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты составлял 4330 рублей в месяц, с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда 4611 рублей в месяц.

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" предусматривает, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцу установлен оклад - в размере 800,36 рубля, районный коэффициент к заработной плате 20%, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях - 50 % и доплата до минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, суд считает, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, исковые требование истца в части возложения обязанности на ответчика произвести начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Истцом предъявлено требование о взыскании заработной платы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за март, апрель, май 2012 года.

Из материалов дела следует, что истцу в 2012 году была выплачена заработная плата: в марте 2012 года <данные изъяты> рубля; в апреле 2012 года <данные изъяты> рубля; в мае 2012года <данные изъяты> рубля.

Учитывая вышеизложенное территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество обязан выплачивать истцу при отработанной 0,5 месячной нормы рабочего времени, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 2305, 50 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, недополученная и подлежащая к взысканию с ответчика в пользу истца сумма заработной платы за период с 01 марта 2012 года по 31 мая 2012 года составляет <данные изъяты>

          В силу статьи 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Такого соглашения между сторонами не заключалось.

         При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя по недоплате работнику заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

       Истец в связи с невыплатой заработной платы в минимальном размере установленным законодательством РФ, был лишен возможности в достаточной мере обеспечивать себя, что причиняло ему нравственные страдания. Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, периода недоплаты, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, понесённые им на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей. Несение истцом указанных расходов подтверждено квитанцией от 19.06.2012 г., выданной Шестаковой Н..Н. адвокатом Корзуном В.П. в подтверждение произведенной оплаты.

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска в сумме <данные изъяты> рублей было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем, суд признаёт указанные расходы истца необходимыми судебным расходами и считает возможным взыскать их с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шестаковой Н.Н. к Территориальному органу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество удовлетворить.

Взыскать с территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество в пользу Шестаковой Н.Н. заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>.

      Взыскать с территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Березниковское лесничество государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2012 года.

Судья                                                                       А.И. Мой