Решение по делу № 2-99/2017 (2-1536/2016;) ~ М-1549/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                         07 февраля 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием представителя истца Помазкиной О.А., представителя третьего лица Сараевой М.Л., ответчика Емельянова Н.К., его представителя Емельяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Читаэнергосбыт» к Емельянову Н.К. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

АО «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Емельянову Н.К. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере50957 руб. 42 коп., судебных расходов на оплату госпошлины в размере 1728 руб. 72 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Помазкина О.А. на требованиях настаивала.

Ранее в судебном заседании 17.01.2017 г. суду пояснила, что при проведении проверки, был составлен Акт от 28 февраля 2016 год, где было выяснено безучётное потребление электроэнергии, в соответствии с п. 62 Правил и п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, ответчик обязан оплатить безучетно потребленную электрическую энергию, объем которой в соответствии с Актом о неучтенном потреблении электроэнергии составил 16 851 кВтч. на сумму 50 957 руб. 42 коп. При составлении Акта работники АО «Читаэнергосбыт» не присутствовали, присутствовали работники ПАО МРСК Сибири в лице его филиала Бурятэнерго, они и составляют Акт и согласно договору между ними: гарантирующим поставщиком и АО «Читаэнергосбыт» согласно договору от 06 июня 2014 года об оказании услуг по передаче электроэнергии, имеется приложение – регламент взаимодействия исполнителя, т.е. исполнителем является ПАО МРСК Сибири в лице его филиала Бурятэнерго, а заказчиком является гарантирующий поставщик АО «Читаэнергосбыт». Согласно этого приложения они принимают работу по акту безучетного потребления электроэнергии составленному ПАО МРСК Сибири в лице его филиала Бурятэнерго и работают уже с абонентами на которых составили Акт, либо взыскивают, либо человек оплачивает в добровольном порядке. Поскольку здесь о добровольном порядке речь не идет, они вынесли этот вопрос по составленному Акту на усмотрение суда. При предварительном разговоре с представителем ответчика Емельяновой Г.М. (<данные изъяты> ответчика Емельянова Н.К.), она пояснила, что они доступа к прибору учета не имеют, открывают только работники ПАО МРСК Сибири, также представитель ответчика Емельянова Г.М. пояснила, что ее на тот момент дома не было и когда она возвращалась к дому шкаф с прибором учета уже был открыт работниками ПАО МРСК Сибири, и только после того пригласили ответчика Емельянова Н.К. и начали составлять Акт.

Ответчик Емельянов Н.К. исковые требования не признал, суду пояснил, что пломбы и клемной крышки может и не было, без них счетчик ставили, они их не видели. Прибор учета стоит на стене дома в садочке за оградой, под окнами.

Ранее в судебном заседании 17.01.2017 г. суду пояснил, что исковые требования не признает, поскольку прибор учета находится в шкафу на улице. Какого-либо доступа и возможности произвести подключение помимо приборов учета он не имеет и подключений не производил. Проверка началась в его отсутствие. Каких-либо уведомлений о предстоящей проверке он не получал. Штраф, с установленным счётчиком, открыт без его присутствия. В Акте № 0313 03135 от 28.02.2016 года им указано, что с актом он не согласен. Каких – либо договоров с истцом в письменном виде не заключал. Платежи, за представленные услуги им вносились на основании показаний приборов учета, подаваемых как им, так и работниками энергоснабжающей организации, т.е. прибор учета, как был расчетным (показания его служили основанием для оплаты) так и им остался. В Акте каких-либо указаний о снятии данного прибора с коммерческого расчета не имеется.

Представитель ответчика по устному заявлению Емельянова Г.М. портив исковых требований возражала, суду пояснила, что в 2015 г. у них проверку прибора учета не производили, они этого не видели, документов    о предыдущей проверке у них нет. Она шла с магазина, трое стояли возле счетчика, ФИО1 спросила вы здесь живете, она подтвердила, спросила у них, почему они хозяина не зовут, он дома.

Ранее в судебном заседании 17.01.2017 г. суду пояснила, что когда я шла из магазина, увидела что возле их дома стоит машина и трое человек стоят возле счетчика, счетчик был открыт, она подошла и они спросили проживает ли она в данном доме, она ответила что проживает в данном доме, они спросили почему у них нет пломбы и клемной крышки. Она ответила что не знает, т.к. счетчик они не открывают, у них нет ключа. Они зашли в дом и начали составлять Акт, она им показала все квитанции об ежемесячной оплате за электроэнергию, но они составили Акт и сказали купить клемную крышку, написали свой номер телефона, сказали потом позвонить им и они приедут и поставят клемную крышку и пломбу. Крышку они с мужем не купили т.к. не нашли такую крышку ни в п. Селенгинск ни в г.Улан-Удэ, она позвонила оператору ПАО МРСК Сибири спросила что делать, что крышку не купили, оператор позвала к телефону ФИО1 или ФИО2 и та узнав у руководства что делать, ответила ей что они приедут и поставят нам пломбу без крышки. 04 марта 2016 года они приехали и поставили пломбу, и больше ничего им не сказали про то, что нужно платить задолженность, они продолжали также ежемесячно платить за электроэнергию.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» по доверенности Сараева М.Л. ранее представила письменные пояснения, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно пп. 192-197 Основных положений при проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о предстоящей проверке, что подтверждается судебной практикой –апелляционным определением Забайкальского краевого суда    от 21.04.2016 г. по делу №33-1445-2016. Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится по сечению кабеля или по токопринимающим устройствам. Правилами Основных положений не предусмотрено участие незаинтересованных лиц при составлении акта, они могут подписать его в течение трех дней при предъявлении им фотографий, подтверждающих безучетное потребление. Фотографии она предоставить не может ввиду их отсутствия, акт предыдущей проверки представила.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

На основании приказа Министерства энергетики РФ от 08.05.2014 г. № 252 с 01.06.2014 г. АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика по Республике Бурятия.

Основной деятельностью ОАО «Читаэнергосбыт» является оптовая торговля электрической и тепловой энергией. Зоной обслуживания являются потребители электрической энергии, подключенные к электрическим сетям сетевых организаций в территориальной границе Республики Бурятия.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что 28.02.2016 г. работниками ПАО «МРСК Сибири» оставлен акт о неученом (безучетном) потреблении гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, путем повреждения (срыва) ранее установленной контрольной пломбы МРСК Сибири, потребитель своевременно не убедился о ее случайном повреждении (срыве), датой последней проверки прибора учета указано 26.06.2015 г., объем безучетно потребленной электроэнергии, исчисленной исходя из токопринимающих устройств, составил 16851 кВтч. Акт составлен в присутствии потребителя Емельянова Н.К., который в нем указал, что с актом ознакомлен и с ним не согласен.

Исходя из объема безучетно потребленной электроэнергии начислено к оплате 50957 руб. 42 коп.

Согласно показаний электромонтеров свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, составлявших акт, о том, уведомляют ли перед проведением проверки о ней потребителей им неизвестно, они проводили плановую рейдовую проверку согласно графика, подошли к фасадному счетчику, открыли шкаф, в котором он находится, своим ключом, стали проводить проверку, не отказалось контрольной пломбы, в это время к ним подошла проживающая в доме женщина, ФИО1, ФИО2 зашли в дом, где составили акт с участием Емельянова Н.К., он на момент вскрытия шкафа не присутствовал, его не звали.

Тем самым проверка    проведена без уведомления и участия в ней потребителя.

Таким образом, в нарушение требований п. 177 Основных положений, предусматривающих обязательное заблаговременное уведомление потребителя о проверке, ответчик о таковой уведомлен не был.

Предоставленный Акт о безучетном потреблении электроэнергии потребителем не содержит всех неотъемлемых реквизитов, предусмотренных п. 193 Основных положений, так как, в нем не был отражены: сведения о приборах учета на момент составления акта, произведенные измерения безучетного потребления, использование при проверках приборов измерения установленного безучетного потребления, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, сведения о последней проверке не содержат сведений о показаниях электросчетчика.

Представленный представителем третьего лица суду Акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 26.06.2015 г., составленный электромонтером ФИО4, как доказательство прошлой проверки во внимание принят быть не может, поскольку составлен ею единолично, без участия потребителя, отметок о ознакомлении с ним потребителя и о его вручении потребителю также не имеется.

На основании составления вышеназванного Акта о безучетном потреблении электрической энергии с вышеуказанными нарушениями требований действующего законодательства, он не может являться надлежащим допустимым доказательством, свидетельствующим о безучетном потреблении электрической энергии данным потребителем.

На основании недопустимого доказательства (не соответствующего требованиям закона Акта) не мог быть произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии в заявленном к взысканию размере.

Акт не является допустимым доказательством, так как расчет платы за безучетное потребление электроэнергии основан на п. 195 Основных положений. Применение указанного пункта свидетельствует о нарушении истцом антимонопольного законодательства, так как, безосновательно нарушается установленный порядок расчета объема безучетного потребления, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (согласно п.п. 62, 59 Правил – в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам ). На недопустимость таких нарушений обращено внимание в Разъяснении Федеральной Антимонопольной службы от 06.07.2014 г. «Расчет объема безучетного потребления электрической энергии гражданином потребителем».

На основании установления недобросовестных действий участников гражданских правоотношений, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, истцу может быть отказано только по одному такому основанию.

Суду также не представлен лицевой счет по данному жилому помещению, на кого и когда он оформлен. Установленный объем безучетно потребленной электроэнергии и произведенные по нему начисления исходя из периода начисления не соответствуют возможному и разумному размеру потребления данным потребителем.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к Емельянову Н.К. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятиячерез Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                     А.А. Максимов