Решение по делу № 5-905/2017 от 07.04.2017

№5-905/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2017 года                                 г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя Владивостокской таможни Г.,

представителя ООО «ДВ-МОТОРС» К.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДВ-МОТОРС», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни представителем ООО «ДВ-МОТОРС» подана декларация на товары №, в которой были заявлены следующие сведения о товаре, прибывшем на т/х «<...>», по коносаментам №, № от дата, во исполнение контракта № от дата, в том числе:

Товар №1 – запасные части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона, разрезанные по середине передней стойки и по середине днища по не технологическому шву следующих моделей:

- Toyota Probox ncp51-0099277 с установленным бензиновым двигателем 1nz-03176, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Corolla Axio nze141-6033492 с установленным бензиновым двигателем 1nz-c585593, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Corolla Axio nze141-6024558 с установленным бензиновым двигателем 1nz-c538412, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Corolla Fielder nze141-9022179 с установленным бензиновым двигателем 1nz-c545884, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Probox ncp51-0020434 с установленным бензиновым двигателем 1nz-a663402, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Mark II jzx100-6047132 с установленным бензиновым двигателем 1jz-6170237, объем 2491 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Celica st205-0013155 с установленным бензиновым двигателем 3s-9395271, объем 1998 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Chaser jzx100-0100078 с установленным бензиновым двигателем ljz-6137676, объем 2491 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Aristo jzs161-0023375 с установленным бензиновым двигателем 2jz-1040269, объем 2997 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Corolla Fielder nze141-9028308 с установленным бензиновым двигателем 1nz-c601359, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Corolla Axio nze141-6025295 с установленным бензиновым двигателем 1nz-c543487, объем 1496 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Carina at210-6005832 с установленным бензиновым двигателем 4а-m460986, объем 1587 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Aristo jzs161-0005729 с установленным бензиновым двигателем 2jz-1058045, объем 2997 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак: Toyota;

- Toyota Funcargo ncp20-0178996 с установленным бензиновым двигателем 2nz-1772109, объем 1298 см3; изготовитель: Toyota, товарный знак Toyota;

Товар № 2 – запасные части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона, разрезанные по середине передней стойки и по середине днища не технологическому шву, Subaru Legacy be5-106630 с установленным бензиновым двигателем ej20-b388266, объем 1994 см3; изготовитель: Subaru, товарный знак: Subaru;

Товар № 3 – запасные части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона, разрезанные по середине передней стойки и по середине днища не технологическому шву, Nissan Terrano jrr50-003898 с установленным дизельным двигателем qd32-007701, объем 3153 см3/105 л.с; изготовитель: Nissan, торный знак: Nissan.

В графе 33 ДТ декларантом был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8708 29 900 9, данному коду соответствовала ставка таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара и 18% НДС.

В ходе таможенного контроля товаров, был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что представленный к досмотру товар представляет собой передние части а/м, б/у, в сборе с ДВС, АКПП, ходовой частью, колесами, дверьми, боковыми стеклами, оптикой, бампером, решеткой радиатора, капотом, передней панелью. Линия распила проходит в верхней части – по задним дверным стойкам, в нижней части – за задним рядом сидений. Технологический шов проходит вне мест распила.

В отношении товаров, задекларированных обществом в ДТ №, проведены исследования Независимого некоммерческого партнерства «Региональный Департамент Оценки» от дата №, согласно которым представленные образцы являются конструкциями, состоящими из жесткого пассажирского салона (предназначенного для размещения водителя, пассажиров или специального оборудования), а также передней (моторный отсек) и задней (багажный отсек) частей, которые должны при определенных нагрузках быть сминаемыми, т.е. при ДТП предусмотрена возможность существенного повреждения передней и задней частей кузова. В связи с тем, что конструкции пассажирского салона не имеют повреждений, а повреждения объектов имеются в передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частях, сконструированных именно для возможного получения каких-либо повреждений и их дальнейшего восстановления в результате проведения ремонтно-восстановительных работ, объекты исследования представляют собой кузова легковых автомобилей с наличием дефектов. После проведения ремонтно-восстановительных работ, в соответствии с рекомендациями завода изготовителя, объекты экспертизы - кузова легковых автомобилей будут отвечать техническим условиям безопасности при их эксплуатации.

дата, в рамках таможенного контроля согласно решению о назначении таможенной экспертизы, экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г.Владивостока подготовлено заключение таможенного эксперта №, исходя из выводов которого представленный на исследование товар является большей частью двухобъемного кузова, у которых отсутствуют некоторые части кузовов. Данные части отрезаны механическим способом.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее-ОТНиПТ) таможни от дата № товары №№1,2,3 ДТ № обладают свойствами готовых изделий (кузовов), следовательно, классификацию товаров №№1-3 по ДТ № следует осуществлять по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8707 109000.

Таким образом, принимая во внимание выводы ОТНиПТ, таможенный орган пришел к выводу, что ООО «ДВ-МОТОРС» в таможенной декларации указаны недостоверные сведения об описании товара и его классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, что, в свою очередь, повлияло на занижение подлежащих уплате таможенных платежей в размере 3 969 982 рубля 73 копейки.

В выпуске вышеперечисленного товара таможенным органом было отказано ввиду несоблюдения условий выпуска товара.

По данному факту в отношении ООО «ДВ-МОТОРС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДВ-МОТОРС» в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, представил суду письменные возражения по делу, согласно которым просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, в обоснование указал, что декларант описал ввезенный им товар как части кузова автомобилей и определил квалификационный код 8708 299009. Согласно тексту товарной подсубпозиции 8708 299009 в нее включаются части и принадлежности кузовов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие. В пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД указано, что в неё включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям: они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII. При этом узлы в сборе (включая шасси-кузова несущей конструкции), еще не имеющие характер не полностью укомплектованных кузовов, например, еще не укомплектованные дверьми, крыльями, капотами и крышками задних отделений и т.д., включаются в данную товарную позицию, а не в товарную позицию 8707. Тексту товарной подсубпозиции 8707 109000, по которому товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар - кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, прочие. В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8707 в нее включается широкий диапазон кузовов для различных типов автомобилей (например, пассажирских автомобилей, грузовых автомобилей и автомобилей специального назначения). Они могут быть полностью укомплектованы (то есть со всеми своими конструктивными элементами и принадлежностями, такими как приборные щитки, багажники, сиденья и подушки, коврики, багажные полки и электрооборудование). Не полностью укомплектованные кузова также включаются в данную товарную позицию, например, такие, в которых такие части, как ветровые стекла или двери еще не установлены, или такие, в которых обивка или покраска еще не закончены. Соответственно, в товарной позиции 8707 кузова автомобилей могут быть классифицированы в тех случаях, когда степень их незавершенности (некомплектности) позволяет этим товарам обладать основными эксплуатационными свойствами автомобильного кузова. Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 №8, каркас кузова легкового автомобиля, состоящий из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов (внешний вид прилагается), следует классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1. При этом, как следует из Приложения к указанному Решению, каркас кузова должен обязательно включать и каркас багажного отсека. Принимая во внимание вышеуказанные доводы, нельзя принять в качестве доказательства наличия состава административного проступка по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ служебную записку отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни от дата №, на которую ссылается Владивостокская таможня в протоколе об административном правонарушении, поскольку их выводы ошибочны и противоречат действующему законодательству. Неверная классификация ОТН и ПТ ввезенного товара подтверждается решением Арбитражного суда Приморского края от дата по делу №, вступившим в законную силу. Указанным судом, а также вышестоящими инстанциями было установлено и последовательно обосновано, что части кузовов нельзя относить к целым кузовам. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС ФТС России № от дата, заключению эксперта № от дата ФБУ «Приморская ЛСЭ Минюста России было установлено, что спорный товар представляет собой часть кузова а/м, бывших в употреблении, с отпиленной задней частью, в сборе с дверьми, остеклением, передней приборной панелью, задним бампером, без ДВС, без АКПП, без колес и ходовой части. Из данного описания следует, что ввезенный товар не является кузовами, а является его частью, которая не обладает основными свойствами и предназначением товара, классифицированного таможенным органом по коду 8707 109000 ТН ВЭД (кузов), так как у объекта отсутствуют основные эксплуатационные свойства, присущие данному коду. Изложенное в протоколе об административном правонарушении утверждение Владивостокской таможни о том, что ввезенный товар представляет собой кузова, состоящие из всех шести (6) частей, противоречит вышеуказанным заключениям таможенного эксперта. Более того, в экспертном заключении Приморской ТПП № от дата в разделе «Выводы эксперта» также указано, что объекты исследования представляют собой «конструкции.. . за исключением деталей передка кузова...». Таким образом, было зафиксировано, что часть кузова в ввезенном товаре отсутствует. Следовательно, спорный товар не содержит шести обязательных элементов кузова, чтобы его признать таковым. Таможенный орган в протоколе об АП ссылается на заключение отдела экспертизы и оценки Союза «Приморская ТПП» № и исследование эксперта Независимого некоммерческого партнерства «Региональный Департамент Оценки» от дата № и №, в котором специалисты, приходя к выводу о том, что исследуемые образцы являются кузовами с дефектами, ссылаются на возможность их восстановления посредством ремонтно-восстановительных работ в не заводских условиях. Между тем, «отпиленные» части кузовов, которые предлагается «приварить» в ходе ремонтно-восстановительных работ, не ввозились на таможенную территорию и таможенную границу ТС не пересекали. Именно по указанной причине большинство заключений экспертов и специалистов в рамках настоящего дела содержат выводы о том, что ввезенный Обществом товар является частью кузова. При таких обстоятельствах Общество считает, что ввезенный товар правомерно признан частью кузовов и классифицирован по коду 8708 299009 ТН ВЭД, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для возбуждения дела об АП.

В устных пояснениях представитель общества сослался на приведенные выше доводы, дополнив, что согласно заключенного контракта ООО «ДВ-МОТОРС» закупает у Японской компании части кузовов, которые и ввозит на территорию РФ. Отрезанные части кузовов в адрес общества не поступают.

Должностное лицо административного органа посчитал вину общества доказанной материалами дела, пояснив, что согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 №8, каркас кузова легкового автомобиля состоит из шести частей. Согласно заключениям экспертов, в исследуемом товаре все шесть частей присутствуют. В Решении коллегии не сказано о том, что повреждение частей каркаса кузова свидетельствует об их отсутствии. Код ТН ВЭД товара, указываемый в декларации на товар, описывает вид товара. Пунктом 2.а Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусмотрено, что изделия, представленные в несобранном (или разобранном) виде, классифицируются как целые изделия. Представленный к таможенному оформлению товар обладает всеми свойствами целого изделия. Выводы экспертов в части исследованного товара носят технический характер, а правильность оформления кода ТН ВЭД и соответствующего ему наименования товара для целей таможенного декларирования относится к компетенции таможенного органа, которым была принята во внимание, в том числе исследовательская часть экспертных заключений, где говорится о том, что кузов транспортного средства – это часть автомобиля для размещения водителя, пассажиров, груза или специального оборудования; кузов двухобъемный – состоящий из двух объемов: первый объем – отсек для двигателя или багажа, второй объем – отсек для размещения пассажиров и багажа (двигателя). Все представленные конструкции отвечают данным целям, поэтому должны быть задекларированы как каркас кузова автомобиля с соответствующим кодом ТН ВЭД 8707. Ссылка представителя общества, в подтверждение доводов о правильном декларировании поступившего товара, на то, что в ходе таможенного наблюдения дата таможенные инспектора оформили акт, в котором указали на поступление в адрес общества 17 единиц частей кузова автомобиля с отрезанной передней частью, является необоснованной, поскольку инспектора не являются специалистами, поэтому могли допустить ошибку в определении правильного наименования товара. Доводы о том, что у общества отсутствует возможность восстановления каркасов кузовов ввиду отсутствия недостающей (отрезанной) части кузова автомобиля, вызывает сомнение у представителя административного органа, поскольку компания «<...>», дислоцирующаяся во Владивостоке, ввозит большое количество отрезанных частей кузовов автомобилей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДВ-МОТОРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера; нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № менеджером ВЭД ООО «ДВ-МОТОРС» задекларирован товар:

1. Зап. части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона разрезанные по середине передней стойки и по середине днища по не технологическому шву:

- Toyota Probox NCP51-0099277 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-03176, объем 1496 см3;

- Toyota Corolla Axio NZE141-6033492 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-C585593, объем 1496 см3;

- Toyota Funcargo NCP20-0178996 с установленным бензиновым двигателем 2NZ-1772109, объем 1298 см3;

- Toyota Corolla Axio NZE141-6025295 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-С543487, объем 1496 см3;

- Toyota Corolla Axio NZE141-6024558 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-С538412, объем 1496 см3;

- Toyota Corolla Fielder NZE141-9022179 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-С545884, объем 1496 см3;

- Toyota Corolla Fielder NZE141-9028308 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-С601359, объем 1496 см3;

- Toyota Probox NCP51-0020434 с установленным бензиновым двигателем 1NZ-A663402, объем 1496 см3;

- Toyota Mark II JZX100-6047132 с установленным бензиновым двигателем 1JZ-6170237, объем 2491 см3;

- Toyota Celica ST205-0013155 с установленным бензиновым двигателем 3S-9395271, объем 1998 см3;

- Toyota Chaser JZX100-0100078 с установленным бензиновым двигателем 1JZ-6137676, объем 2491 см3;

- Toyota Aristo JZS161-0023375 с установленным бензиновым двигателем 2JZ-1040269, объем 2997 см3;

- Toyota Aristo JZS161-0005729 с установленным бензиновым двигателем 2JZ-1058045, объем 2997 см3;

- Toyota Carina AT210-6005832 с установленным бензиновым двигателем 4A-M460986, объем 1587 см3;

изготовитель Toyota, товарный знак Toyota, код товара 8708 99 970 9, общая цена товара 13650 доллара США, общая таможенная стоимость товара 900848,13 рублей, общий вес 9100 кг;

2. Зап. части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона разрезанные по середине передней стойки и по середине днища не технологическому шву, Subaru Legacy BE5-106630 с установленным бензиновым двигателем EJ20-B388266, объем 1994 см3; изготовитель: Subaru, товарный знак: Subaru, код товара 8708 99 970 9, цена товара 975 доллара США, таможенная стоимость товара 64346,30 рублей, общий вес 650 кг;

3. Зап. части а/м, б/у, японского производства: передние части а/м укомплектованные оптикой, с элементами ходовой части, с элементами салона разрезанные по середине передней стойки и по середине днища не технологическому шву, Nissan Terrano JRR50-003898 с установленным дизельным двигателем QD32-007701, объем 3153 см3/105 л.с; изготовитель: Nissan, торный знак: Nissan, код товара 8708 99 970 9, цена товара 975 доллара США, таможенная стоимость товара 64346,30 рублей, общий вес 650 кг;

4. бампер, б/у, 15 шт.;

5. дверь, б/у, 16 шт.;

6. задняя подвеска в сборе, б/у, 16 шт.

В обоснование правильности внесенных в ДТ № сведений о наименовании товара, как частей кузова, ООО «ДВ-МОТОРС» представлено заключение специалистов ООО «<...>» № от дата, согласно которому указанные в № товары не являются кузовами легковых автомобилей, могут быть использованы только в качестве запасных частей для автомобилей. Операции по демонтажу части объектов повлияли на изменение их основных свойств. Эксплуатировать исследуемые объекты в текущем их состоянии по прямому назначению не представляется возможным ввиду необратимого разрушения целостности конструкции. Устранение имеющихся на объектах дефектов не заводским способом и дальнейшая эксплуатация объектов по назначению не представляется возможным.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата в ходе досмотра товара, прибывшего в адрес ООО «ДВ-МОТОРС», и задекларированного в ДТ №, установлено, что фактически товар, указанный в ДТ под №1,2,3, представляет собой – передние части а/м, б/у, в сборе с ДВС, АКПП, ходовой частью, колесами, дверьми, боковыми стеклами, оптикой, бампером, решеткой радиатора, капотом, передней панелью. Линия распила проходит в верхней части – по задним дверным стойкам, в нижней части – за задним рядом сидений, технологический шов проходит вне мест распила. Товары имеют следующую маркировку:

Товар №1: NCP51-0099277 ДВС 1NZ-03176;

NZE141-6033492 ДВС 1NZ-C585593;

NCP20-0178996 ДВС 2NZ-1772109;

NZE141-6025295 ДВС 1NZ-С543487;

NZE141-6024558 ДВС 1NZ-С538412;

NZE141-9022179 ДВС 1NZ-С545884;

NZE 141-9028308 ДВС 1NZ-С601359;

NCP 51-0020434 ДВС 1NZ-A663402;

JZX100-6047132 ДВС 1JZ-6170237;

ST205-0013155 ДВС 3S-9395271;

JZX100-0100078 ДВС 1JZ-6137676;

JZS161-0023375 ДВС 2JZ-1040269;

JZS161-0005729 ДВС 2JZ-1058045;

AT210-6005832 ДВС 4A-M460986;

Товар №2: BE5-106630 ДВС EJ20-B388266;

Товар №3: JRR50-003898 ДВС QD32-007701.

Согласно заключению таможенного эксперта № от дата в ходе проведения в период с дата по дата таможенным инспектором ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Владивостока первичной таможенной экспертизы товаров, задекларированных в ДТ №, были исследованы:

1. Toyota Probox, на части присутствует маркировка номера кузова NCP51-0099277. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

2. Toyota Corolla Axio, на части присутствует маркировка номера кузова NZE141-6033492. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

3. Toyota Funcargo, на части присутствует маркировка номера кузова NCP20-0178996. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, частъ системы выпуска отработавших газов, дверь багажного отделения, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

4. Toyota Corolla Axio, на части присутствует маркировка номера кузова NZE141-6025295. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески.

5. Toyota Corolla Axio, на части присутствует маркировка номера кузова NZE141-6024558. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

6. Toyota Corolla Fielder, на части присутствует маркировка номера кузова NZE141-9022179. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

7. Toyota Corolla Fielder, на части присутствует маркировка номера кузова NZE141-9028308. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

8. Toyota Probox, на части присутствует маркировка номера кузова NCP51-0020434. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

9. Toyota Mark II, на части присутствует маркировка номера кузова JZX110-6047132. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, по местам крепления задних амортизационных стоек подвески;

10. Toyota Celica, на части присутствует маркировка номера кузова ST205-0013155. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

11. Toyota Chaser, на части присутствует маркировка номера кузова JZX100-0100078. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, по местам крепления задних амортизационных стоек подвески;

12. Toyota Aristo, на части присутствует маркировка номера кузова JZS161-0023375. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, по местам крепления задних амортизационных стоек подвески;

13. Toyota Aristo, на части присутствует маркировка номера кузова JZS161-0005729. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова;

14. Toyota Carina, на части присутствует маркировка номера кузова АТ210-6005832. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

15. Subaru Legacy, на части присутствует маркировка номера кузова ВЕ5-106630. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, крышка багажника, заднее стекло, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходят по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панёлям, задним крыльям колес, задним стойкам кузова, за местами крепления задних амортизационных стоек подвески;

16. Nissan Terrano, на части присутствует маркировка номера кузова JRR50-003898. Отсутствуют часть кузова за задними колесами, включающая в себя панели, каркас, крылья задних колес, задняя подвеска и ходовая часть, часть системы выпуска отработавших газов, задний бампер, задние устройства световой сигнализации. Линия распила кузова автомобиля проходит по полу задней части кузова, задним лонжеронам, боковым задним панелям, задним, крыльям колес.

В ходе исследования было установлено, что представленный на исследование товар является частями от легковых автомобилей иностранного производства, б/у. У представленных на исследование объектов отсутствуют части кузовов за задними колесами, включающие в себя панели, каркасы, крылья задних колес. Недостающие части кузовов отсутствуют, отрезаны механическим способом.

Согласно заключению эксперта ННП «Региональный Департамент Оценки» № от дата в ходе проведения автотехнической экспертизы были исследованы товары, в том числе задекларированные ООО «ДВ-МОТОРС» в ДТ № под №1,2,3, а именно:

1. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Probox, заводской номер NCP510099277, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

2. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Corolla Axio, заводской номер NZE1416033492, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

3. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Corolla Axio, заводской номер NZE146024558, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

4. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Corolla Fielder, заводской номер NZE1419022179, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

5. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Probox, заводской номер NCP510020434, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

6. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Mark-II, заводской номер JZX1006047132, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

7. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Celica, заводской номер ST2050013155, произведена обрезка задней нижней части (задние крылья, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

8. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Chaser, заводской номер JZX1000100078, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

9. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Aristo, заводской номер JZS1610023375, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

10. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Subaru Legacy, заводской номер BE5106630, произведена обрезка задней нижней части (задние крылья, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

11. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Nissan Terrano, заводской номер JRR50003898, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

12. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Corolla Fielder, заводской номер NZE1419028308, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

13. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Corolla Axio, заводской номер NZE1416025295, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

14. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Carina, заводской номер AT2106005832, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

15. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Aristo, заводской номер JZS1610005729, произведена обрезка задней нижней части до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания);

16. кузов со съемными деталями на штатных местах марки, модели Toyota Funcargo, заводской номер NCP200178996, произведена обрезка задней нижней части (нижняя часть задних крыльев, задние лонжероны и часть пола) до жесткого каркаса кузова (исключая заднюю поперечную балку/ заднюю поперечину основания).

В ходе исследования было установлено, что представленные для автотехнической экспертизы объекты представляют собой конструкцию, состоящую из жесткого пассажирского салона (предназначенного для размещения водителя, пассажиров или специального оборудования), а также передней (моторный отсек) и задней (багажный отсек) частей, которые должны при определенных нагрузках быть сминаемыми, т.е. при ДТП предусмотрена возможность существенного повреждения передней или задней частей кузова. В связи с тем, что конструкции пассажирского салона не имеют повреждений, а повреждения объектов экспертизы имеются в передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частях, сконструированных именно для возможного получения каких-либо повреждений и их дальнейшего восстановления в результате проведения ремонтно-восстановительных работ, объекты экспертизы представляют собой кузова легковых автомобилей с наличием дефектов. На представленных для экспертизы объектах (кузовах легковых автомобилей), срез передней или задней частей кузовов проходит по стыку изделий из различных по прочности металлов - высокой и особо высокой прочности. Конструкции пассажирских салонов кузовов, при обрезке передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частей, остались не поврежденными. То есть объекты экспертизы представляют собой кузова легковых автомобилей с дефектами, нарушающими систему пассивной безопасности кузова и не позволяющими их эксплуатировать без проведения ремонтно-восстановительных работ. Однако, после их проведения, будут восстановлены необходимые условия безопасности эксплуатации кузовов легковых автомобилей. Кроме того, каких-либо ограничений по ремонту передней (моторный отсек) или задней (багажный отсек) частей кузовов легковых автомобилей, аналогичных дефектам, имеемым как у объектов экспертизы, и эксплуатации кузовов легковых автомобилей после проведенных ремонтно-восстановительных работ в нормативных документах не определено, в методической и учебной литературе не указано. Отсюда, после проведения ремонтно-восстановительных работ, в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, объекты экспертизы - кузова легковых автомобилей будут отвечать техническим условиям безопасности при их эксплуатации. Исходя из технического состояния объектов экспертизы - кузовов легковых автомобилей, согласно руководящих документов РД 37.009.026-92 «Положение о техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств, принадлежащих гражданам (легковые и грузовые автомобили, автобусы, минитрактора)», а так же и ТУ 37.101.0167-97 и ТУ 4538-140-00232934-98, каких-либо ограничений по ремонту и месту ремонта не предусмотрено. Имеемые на территории г.Владивостока и его пригороде специализированные авторемонтные предприятия, такие как «<...>» (Toyota), «<...>» (Mercedes-Benz), «<...>» (Nissan), «<...>» (Subaru, Mazda, Suzuki и др,), «<...>» (ММС), ГК «<...>» (УАЗ, Ssang Yong, ISUZU и др.) позволяют, используя имеемое специализированное оборудование и квалифицированных специалистов, провести качественный ремонт поврежденных кузовов легковых автомобилей, после чего возможна их дальнейшая эксплуатация по назначению.

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата выявленный в результате исследований задекларированный товар, сведения о котором декларантом указаны неверно, арестован и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Автоимпорт-ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

На основании определения о назначении идентификационной экспертизы от дата в связи с наличием в материалах дела об административном правонарушении нескольких заключений экспертов различных экспертных организаций, в которых содержатся противоречивые сведения о наименовании объектов исследования (кузова или их части), старшим уполномоченным ОАР Владивостокской таможни принято решение о назначении по данному делу идентификационной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России № от дата в ходе проведения в период с дата по дата старшим государственным судебным экспертом отдела судебных экспертиз ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России экспертизы представленных на исследование образцов товаров, задекларированных в ДТ №, было установлено, что объекты с маркировками: Toyota Probox NCP51-0099277, Toyota Corolla Axio NZE141-6033492, Toyota Funcargo NCP20-0178996, Toyota Corolla Axio NZE141-6025295, Toyota Corolla Axio NZE141-6024558, Toyota Corolla Fielder NZE141-9022179, Toyota Corolla Fielder NZE141-9028308, Toyota Probox NCP51-0020434, Toyota Mark II JZX100-6047132, Toyota Celica ST205-0013155, Toyota Chaser JZX100-0100078, Toyota Aristo JZS161-0023375, Toyota Aristo JZS161-0005729, Toyota Carina AT210-6005832, Subaru Legacy BE5-106630, Nissan Terrano JRR50-003898, в их текущем техническом состоянии представляют собой «части кузовов легковых автомобилей». При наличии недостающих частей, соблюдении специальных процедур (в т.ч. проверки на наличие дефектов после соединения), возможно восстановление первоначальной прочности кузова в целях дальнейшей эксплуатации, после устранения дефектов подобных исследуемым.

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ № неверное указание классификационного кода ввозимого на территорию таможенного союза товара и сведений о его таможенной стоимости, послужило основанием недоплаты ООО «ДВ-МОТОРС» таможенных платежей в размере 3 969 982 рублей 73 копеек.

Согласно письму заместителя генерального директора по техническому регулированию ФГУП «Центрального ордена трудового Красного Знамени НАМИ» от дата № критерии отнесения товаров к кузовам легковых автомобилей установлены нормативными документами РФ: ГОСТ Р 52051-2003 Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения. В нем даны определения типов кузовов. Кроме того, существует ОСТ 37.001.284-84 Несущие системы автомобилей. Термины и определения, в соответствии с которым: Кузов - Часть автомобиля, предназначенная для размещения груза, пассажиров и обслуживающего персонала. Рамный кузов - Кузов, у которого статическая нагрузка и реакций рессор воспринимаются преимущественно рамой, эластично связанной с кузовом. Кузов с несущим основанием - Кузов, у которого статическая нагрузка и реакции рессор воспринимаются преимущественно основанием, жестко связанным с кузовом. Несущий кузов - Кузов, одновременно выполняющий функции несущей системы. Требования к прочности автомобиля, в основном определяются его кузовом, и содержатся в Техническом регламенте таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011. Пассивная безопасность современного автомобиля обеспечивается во многом за счет особенностей конструкции несущих кузовов легкового автомобиля, которая должна обеспечивать поглощение энергии удара за счет деформации передней части кузова и боковин, при этом средняя часть кузова (обитаемое пространство) не должна иметь значительной деформации, чтобы не нанести ущерба здоровью людей, находящихся в автомобиле. При испытаниях автомобиля на удар проводят два вида испытаний - фронтальный удар и боковой удар (Правила ЕЭК ООН № 94 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении защиты водителя и пассажиров в случае лобового столкновения" и Правила ЕЭК ООН № 95 "Единообразные предписания, касающиеся защиты водителя и пассажиров в случае бокового столкновения"). Также пассивная безопасность автомобиля обеспечивается за счет работы всех элементов кузова (Правила ЕЭК ООН № 12 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении защиты водителя от удара о систему рулевого управления". Правила ЕЭК ООН № 34 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении предотвращения опасности возникновения пожара и т.д."). Исходя из изложенного, наличие разрезов с дальнейшим восстановлением не по заводской технологии любых элементов кузова (в т. ч. лонжеронов, крыльев, брызговиков, стоек, порогов, днища кузова и т.д.) отрицательно влияет на параметры безопасности автомобиля и делает недопустимым использования такого кузова для ремонта транспортных средств. В соответствии с классификацией по ОН 025 213-68 «Автомобильный подвижной состав. Спецификация типовых деталей кузова», кузов легкового автомобиля, это - узел, получаемый путем сварочного соединения семи узлов (передка, основания, задка, левой и правой боковин, крыши и рамки лобового окна) и имеет наименование «кузов в сборе (сварка)». Следовательно, только кузов в сборе (с дверями, крышкой капота и багажника, крыльями, лонжеронами, брызговиками и т.д.) может соответствовать определению кузова, данному выше и только такой кузов может использоваться для ремонта автомобиля. Таким образом, представленные кузова легковых автомобилей с элементами ходовой части, укомплектованные оптикой, элементами салона, но с демонтированной частью моторного отсека (передка) либо с демонтированной частью багажного отсека (задка) являются некомплектными кузовами легковых автомобилей.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №8 от 15.03.2012 каркас кузова легкового автомобиля следует классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1. Каркас состоит из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов. Все нагрузки, возникающие при движении автомобиля, воспринимает кузов, каркас которого представляет собой жесткую, сварную систему, усиленную наружными облицовочными панелями. Система составлена из шести предварительно собранных узлов: передней панели пола (поз. 1), задней панели пола (поз. 2), каркаса моторного отсека (поз. 3), щитка передка (поз. 4), крыши (поз. 5), правой и левой боковин (поз. 6, 7).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 24.04.2017) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД, в соответствии с п.2.а которых любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как было установлено в ходе административного расследования, задекларированные ООО «ДВ-МОТОРС» товары как «часть корпуса кузова транспортного средства», фактически представляют собой «каркас кузова легкового автомобиля», поскольку имеют все шесть узлов, необходимых для классификации их для целей таможенного декларирования в соответствии с п.2.а Основных правил интерпретации ТН ВЭД, как готовое изделие. Отсутствие частично одного из узлов (части багажного отсека) каркаса кузова легкового автомобиля не свидетельствует об обоснованности утверждения представителя ООО «ДВ-МОТОРС» о правомерности декларирования представленного для таможенного оформления товара как части корпуса кузова.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

В соответствии с ч.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно ч.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу ч.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ч.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно п.4 ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее ОПИ), в соответствии с которыми товар классифицируется в той или иной подсубпозиции.

Согласно ОПИ 1 классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде

Согласно данному Правилу, термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Так,

- автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили, классифицируются в подсубпозиции 8703;

- кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705 - в подсубпозиции 8707;

- части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705 – в подсубпозиции 8708.

Правило классификации каркаса кузова легкового автомобиля утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2012 № 8 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза каркаса кузова легкового автомобиля», согласно которому каркас кузова автомобиля, состоящий из металлических стержней, усиленных панелями различных конфигураций, и собранных неразъемных (сварных) узлов, которые составляют основу кузова, представленный без следующих кузовных элементов: крыльев, капота, боковых дверей, двери багажного отделения, элементов интерьера, внутренних частей и крепежных элементов (внешний вид прилагается), классифицировать в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1.

Из данного Решения следует, что все нагрузки, возникающие при движении автомобиля, воспринимает кузов, каркас которого представляет собой жесткую, сварную систему, усиленную наружными облицовочными панелями. Система составлена из шести предварительно собранных узлов: передней панели пола, задней панели пола, каркаса моторного отсека, щитка передка, крыши, правой и левой боковин.

На основании изложенного, принимая во внимание выводы экспертов, заключение ОТНиПТ о наличии на товаре дефектов, не влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС как целого изделия, учитывая, возможность последующей сборки изделия путем сварочных работ, руководствуясь наименованием товарной позиции, как «кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705) в соответствии с вышеприведенными Правилами ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, на которые, при определении классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС, в том числе, ссылается Коллегия ЕЭК в Решении №8, данный товар с учетом его некомплектного (незавершенного) вида для таможенных целей, следует рассматривать как товар, обладающий основными свойствами и характеристиками кузова и классифицировать данный товар в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 6 статьи 26.4 КоАП России, заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие Заключением эксперта должно быть мотивировано.

Так, согласно выводам экспертов ФБУ Приморская ЛСЭ Минюста России от дата №, ООО «<...>» № от дата, ЭКС – филиал ЦЭКТУ г.Владивосток от дата №, ввезенные ООО «ДВ-МОТОРС» товары представляют собой части кузова.

Экспертами независимого некоммерческого партнерства «Региональный департамент Оценки» от дата №, отдела экспертизы и оценки Союза «Приморская торгово-промышленная палата» № сделан вывод о том, что представленные товары являются кузовами с дефектами.

Основной задачей идентификационной таможенной экспертизы является идентификация качественных характеристик товара. Идентификационными признаками, совокупность которых позволяет однозначно идентифицировать товар как кузов автомобиля, являются наличие шести узлов, образующих жесткую сварную систему.

При производстве экспертиз, имеющихся в материалах дела об АП, экспертами было установлено наличие шести узлов кузова, в том числе, и багажного отсека в нарушенном виде. Отсутствие части багажного отсека нельзя рассматривать как отсутствие идентификационного признака, позволяющего отнести спорный товар в субпозицию 8708 - части и принадлежности транспортных средств - «запасные части», как указано декларантом в графе 31 ДТ.

Таким образом, выводы экспертов о наименовании исследуемых товаров («кузов с дефектами», «большая часть кузова», «часть кузова»), не влияют на классификацию в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку имеют конкретные характеристики и свойства товаров, учитывая которые таможенные органы определяют, к какой товарной позиции отнести тот или иной товар.

В соответствии с п.2 ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Письмом ГТК РФ от дата № «Об организации работы ОТНиПТ таможни и РТУ в соответствии с распоряжением ГТК России от 27.12.2001 № 1211-р» таможенным органам РФ указано на недопустимость постановки вопросов по определению кода ТН ВЭД товара, «таможенного наименования товара», определения соответствия декларируемых товаров заявленному коду ТН ВЭД и т.п. с учетом того, что в компетенцию таможенных лабораторий не входят вопросы определения кода ТН ВЭД товара и проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД декларируемых товаров.

В ходе производства по делу установлено, что обязательные идентификационные признаки товаров, необходимые для их классификации для таможенных целей в соответствии с ТН ВД ЕАЭС подтверждены в ходе проведения экспертиз. Так, товары, указанные в ДТ № под №1,2,3, обладают свойствами готовых изделий (кузовов) и, в соответствии с ОПИ, их классификацию следует осуществлять в соответствии кодом 8707 109000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ № неверное указание классификационного кода ввозимого на территорию таможенного союза товара и сведений о его таможенной стоимости, послужило основанием недоплаты ООО «ДВ-МОТОРС» таможенных платежей в размере 3 969 982 рублей 73 копеек.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ДВ-МОТОРС», являющееся таможенным декларантом, недостоверно указало в декларации сведения о наименовании товара и коде ТН ВЭД, что повлекло за собой занижение таможенных платежей в размере 3 969 982 рублей 73 копеек.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДВ-МОТОРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 984 991 рубль 37 копеек, равного одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: кузова легковых автомобилей следующих марок, моделей: Toyota Probox NCP51-0099277, Toyota Corolla Axio NZE141-6033492, Toyota Funcargo NCP20-0178996, Toyota Corolla Axio NZE141-6025295, Toyota Corolla Axio NZE141-6024558, Toyota Corolla Fielder NZE141-9022179, Toyota Corolla Fielder NZE141-9028308, Toyota Probox NCP51-0020434, Toyota Mark II JZX100-6047132, Toyota Celica ST205-0013155, Toyota Chaser JZX100-0100078, Toyota Aristo JZS161-0023375, Toyota Aristo JZS161-0005729, Toyota Carina AT210-6005832, Subaru Legacy BE5-106630, Nissan Terrano JRR50-003898, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «Автоимпорт-ДВ» (<адрес>), возвратить во Владивостокскую таможню для таможенного оформления.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК: 15311604000016000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020001085162.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ____________