Решение по делу № 5-1305/2012 от 22.11.2012

Решение по административному делу

дело № 5-1305/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 22 ноября 2012 годаМировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административного дела

протокол от 16 ноября 2012 года в отношении должностного лица

директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> <Гужавина И.С.1>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33 КоАП РФ,

установил

<Гужавину И.С.1> вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а»,  являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, директор ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <Гужавин И.С.1>, не представил в ГУ-Управление ПФР в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> сообщение о закрытии расчетного счета организации <НОМЕР> в Северо-Западном Филиале акционерного коммерческого банка «Город» <АДРЕС> акционерного общества Город <АДРЕС>, в предусмотренный статьей 28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» 7-дневный срок,

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению составленный ГУ-Управление ПФР в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> протокол от <ДАТА5> и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.  

Обязанность плательщиков страховых взносов письменно сообщать в орган контроля за их уплатой соответственно по месту нахождения организации, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов предусмотрена п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…».

Как усматривается из фабулы протокола от <ДАТА5> расчетный счет ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> в Северо-Западном Филиале АКБ «Город» <АДРЕС> Город <АДРЕС> закрыт <ДАТА6>  

В нарушение приведенного правила, <Гужавин И.С.1>, осуществляя руководство деятельностью ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнил установленную нормативным актом о страховых взносах обязанность, совершив тем самым правонарушение, за которое ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, правоприменителем, в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> даны разъяснения относительно начала и окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из буквального толкования ст.28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, данной нормой права установлен конкретный срок, в течение которого, плательщик обяза сообщить в орган контроля о закрытии счета в банке.

Следовательно, предусмотренное диспозицией ч.1 ст.15.33 КоАП РФ правонарушение, к числу длящихся не относится, считается оконченным со дня истечения 7-дневного срока, определенного моментом закрытия счета в кредитной организации.

В связи с этим, срок давности привлечения к ответственности <Гужавина И.С.1> следует исчислять с <ДАТА3>, а не с момента выявления факта закрытия ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> расчетного счета в Северо-Западном Филиале АКБ «Город» <АДРЕС> Город <АДРЕС>.

Соответственно, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении к  ответственности директора ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не может быть вынесено позднее <ДАТА8> -  последнего дня 3-месячного срока, начало течения которого, определено ст. 28 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Данная позиция суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ по аналогичному делу, выраженной в постановлении от <ДАТА9> <НОМЕР>.

Несмотря на это, протокол составлен ГУ-Управление ПФР в городе <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ДАТА5>, за 1 день до истечения 3-месячного срока со дня совершения административного правонарушения, а поступил в Горный судебный участок <ДАТА10>, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при проведении подготовки к рассмотрению дела, судом установлены указанные в ст.24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по делу.

В таких обстоятельствах, производство по делу надлежит прекратить, на основании ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 , ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> <Гужавина И.С.1>, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ прекратить, на основании пункта 6 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                Лубенец Н.В.