Решение по делу № 2-6334/2013 ~ М-5921/2013 от 20.11.2013

Копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2013 года                    город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.

при секретере Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Королевой В.Н., Золотовой Н.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Каролева В.Н., Золотова Н.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются:Королева В.Н., № доли в праве общей долевой собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., серия №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> Васильевой Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ. по реестру № и свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы <адрес> Романовой Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; Золотова Н.Н., № доля в праве общей долевой собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> Васильевой Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №Жилой дом был построен на земельном участке мерою в № кв.м. отцом, Новожениным Н.М.. После смерти отца, наследниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, стали в одной третьей доле каждый: сын Новоженин В.Н., дочь Золотова Н.Н., дочь Королева В.Н., согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> Васильевой Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №. Королева В.Н. после смерти брата, Новоженина В.Н., унаследовала № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №. ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным земельным участком. Был получен отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. мотивированный тем, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло после ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О собственности в СССР» следовательно, истцы не имеют права на бесплатное получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Просят суд признать за Королевой В.Н. право собственности на № доли, за Золотовой Н.Н. на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Пивоварова И.И. исковые требования поддержала, уточнив, что просит суд признать за истцами право собственности на земельный участок до красных линий, площадью №00 кв.м. Суду пояснила, что изначально участок был предоставлен отцу истцов под застройку жилого дома, после его смерти собственниками дома стали по № доли истицы и их брат Новоженин В.Н., который завещал свою № долю одной из истиц - Королевой В.Н. Сейчас собственниками жилого дома являются в № доли Королева В.Н. и № доли Золотова Н.Н. Истцы проживают в спорном доме, пользуются им. Просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Суду представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 57-64)

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата УФСГРКиК» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Суду представили письменные пояснения, в которых разрешение требований оставили на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование. Просили рассмотреть дело без участия их представителя. (л.д. 51-52)

Представитель третьего лица УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что, рассмотрев заявление истцов от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, Министерство имущественных отношений <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истцам в предоставлении земельного участка, так как право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у истцов после ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15)

Истцы, не согласившись с доводами Министерства, обратились в суд. Просят признать за ними право общей долевой собственности, за Королевой В.Н.на № доли, за Золотовой Н.Н. на № доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов Росреестра, по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, отсутствует. (л.д. 11, 56)

В ответ на запрос суда УФСГРКиК по <адрес> сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. (л.д. 29)

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Судом установлено, что впервые инвентаризация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была произведена в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается материалами инвентарного дела.

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома действовал Закон СССР от 13.12.1968г. N 3401 "Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик" и Земельный кодекс РСФСР от 1970г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.<адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено и материалами инвентарного дела на домовладение, представленного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а после упорядочения нумерации <адрес> был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. (л.д. 85-115)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Бюро инвентаризации Куйбышевского горисполкома Новоженину Н.М. выдан дубликат регистрационного удостоверения № в том, что домовладение № по <адрес> зарегистрировано за ним по праву личной собственности на основании Удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30)

Затем Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Кировского Совета депутатов трудящихся <адрес> в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом - регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., разрешено Новоженину Н.М. на земельном участке № по <адрес> построить новый дом вместо старого. (л.д. 82, 83)

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ. Кировский райисполком депутатов трудящихся поставил в известность Новоженина Н.М. о том, что согласно проведенной работе по упорядочению нумерации домов, его дому присвоен номер № по <адрес>. (л.д. 69)

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г.Куйбышев Васильевой Т.Д. (л.д. 5), на основании завещания Новоженина Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ., наследниками указанного в завещании имущества - целого жилого дома, находящегося в <адрес>, под номером № расположенного на земельном участке мерою в № кв.м. в № доле каждый являются:

- сын Новоженин В.Н.,

- дочь Золотова Н.Н.,

- дочь Королева В.Н.,

Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Новоженин В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 108-109)

После смерти Новоженина В.Н., согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ2003г., удостоверенного нотариусом г.Самары Романовой Т.Ф., наследником указанного в завещании имущества является сестра - Королева В.Н.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из № доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по вышеуказанному адресу. Также указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою в № кв.м. (л.д. 9-10, 108)

ДД.ММ.ГГГГ. истцу Королевой В.Н. <адрес> регистрационной палатой выдано свидетельство № о государственной регистрации права общей долевой собственности (Доля №) на жилой дом по адресу: <адрес>. (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ. истцу Золотовой Н.Н. Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано свидетельство № о государственной регистрации права общей долевой собственности (Доля №) на жилой дом по адресу: <адрес>. (л.д. 6)

Таким образом, судом установлено, что истцы Королева В.Н. и Золотова Н.Н. являются собственниками в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом Королевой В.Н. принадлежит № доли, Золотовой Н.Н. № доли, что кроме того, нашло свое подтверждение в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12)

Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности, за Королевой В.Н.на № доли, за Золотовой Н.Н. на № доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком

Согласно представленных в суд Схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и топографического плана границ, фактическая площадь земельного участка составляет № кв.м., в красных линях № кв.м. (л.д. 16-18, 84)

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м., то есть до красных линий.

В материалах дела имеется Акт согласования местоположения границы земельного участка с соседями. Сведений о наличии разногласий не указано. (л.д. 31-34)

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., вид использования - под индивидуальное жилищное строительство, находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Основные разрешенные виды использования земельных участков: отдельностоящие жилые дома котеджного типа на одну семью 1-3 этажа, блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа. (л.д. 66-67)

Судом установлено, что с 1954 года по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам Королевой В.Н. и Золотовой Н.Н. перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Королевой В.Н. и Золотовой Н.Н. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как видно из материалов дела, истцы являются собственниками домовладения в общей долевой собственности, между ними сложился порядок пользования земельным участком. Спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королевой В.Н., Золотовой Н.Н.. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Королевой В.Н. на № доли, за Золотовой Н.Н.. на № доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: подпись Бросова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2013 года.

Решение вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь