Решение по делу № 2а-981/2018 ~ М-962/2018 от 30.10.2018

Дело №2а-981/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 01 ноября 2018 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием помощника прокурора Петровского района Колоколова М.И.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу – Плотниковой Н.П., действующей по доверенности от ***,

административного ответчика – Колпакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-981/2018 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу Склярова О.А. к Колпакову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Петровскому городскому округу Скляров О.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Колпакову А.В., мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», прошу Вас установить административный надзор в отношении гр. Колпакова А.В., *** г.р., уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ....

04.07.2001 года осужден приговором Петровского районного суда Ставропольского края по п. «б,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 20.12.2002 года по постановлению Кочубеевского районного суда условно-­досрочно освобожден на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 17 дней.

06.08.2003 года осужден приговором Петровского районного суда Ставропольского края по п. «б,г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожден по постановлению Георгиевского районного суда Ставропольского края от 15.09.2005 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 21 день.

07.09.2006 года приговором Петровского районного суда Ставропольского края осужден по ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ст. 69, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по постановлению Кочубеевского районного суда Ставропольского края, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы на неотбытый срок 1 год 3 месяца 20 дней.

18.12.2008 года Колпаков А.В. осужден приговором Петровского районного суда Ставропольского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ст. 70, ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично не отбытая часть наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.09.2006 года в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

18.02.2009 года Кассационным определение судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 18.12.2008 года оставлен без изменения, кассационная жалоба Колпакова А.В. не удовлетворена.

По постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 29.11.2011 года снижено наказание, назначенное Колпакову А.В. по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.09.2006 года по ст. 70 УК РФ. до 2 лет 11 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда постановление Верхнекамского районного суда Кировской области от 29.11.2011 года в отношении Колпакова А.В. изменено по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 07.09.2006 года - снижено наказание, назначенное Колпакову А.В. по ст. 70 УК РФ, до 2 лет 11 месяцев лишения свободы.

Колпаков А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 25.05.2008 года по 01.08.2014 года и освободился из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Кировской области. 01.08.2014 года условно-досрочно освобожден на оставшийся срок 1 год 10 месяцев 3 дня по постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от 21.07.2014 г. на основании ст. 79 УК РФ.

14.08.2014 года поставлен на профилактический учет, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу.

В течение нахождения на учете в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу гражданин Колпаков А.В. неоднократно совершал административные правонарушения, вследствие чего на основании решения Петровского районного суда Ставропольского края от 20.04.2018 года гр. Колпакову А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Ставропольского края без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

18.07.2018 года гр. Колпаков А.В. осужден приговором Петровского районного суда по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и приговорен к 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.07.2018 года по 20.09.2018 года, откуда освобожден по апелляционному постановлению Ставропольского краевого суда от 20.09.2018 года (приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 18.07.2018 года изменен, назначено наказание с применением ч. 3 ст.. 68 УК РФ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима).

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления (в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 18.07.2018 года истекает 18.07.2021 года), за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, так же при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 270 гл. 29 Кодекса административных судопроизводств, административный истец просит суд:

Колпакову А.В., *** года рождения, проживающему по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., на основании п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор на 2 года 6 месяцев. В целях оказания на Колпакова А.В. индивидуального профилактического воздействия установить следующие ограничения: - запретить посещение кафе, баров, ресторанов; - запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запретить выезд за пределы Петровского района без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; - обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому району Плотникова Н.П. поддержала доводы административного искового заявления и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Колоколов М.И. полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании административный ответчик Колпаков А.В. против установления административного надзора и возложения указанных в иске ограничений виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных учреждений не возражал. Против ограничений в виде запрета выезда за пределы Петровского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Колпакова А.В. после 22 часов до 06 часов; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, возражал, считает данные ограничения жестокими, т.к. в настоящий момент он работает слесарем в коммунхозе, характер его работы требует, в том числе, выезды для проведения ремонтных мероприятий в ночное время суток; он не является старым человеком и ему необходимо в ночное время покидать адрес проживания для обустройства личной жизни; его отец является онкологически больным человеком, которого в любой момент может возникнуть необходимость сопровождения к врачу в ...; двухразовое посещение в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации может повлечь негативные последствия в виде недовольства работодателя.

Выслушав представителя административно истца Плотникову Н.П., административного ответчика Колпакова А.В., принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района Колоколова М.И., просившего удовлетворить требования административного искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из паспорта серии --- на имя Колпакова А.В., *** года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: ...А.

Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении Колпакова А.В. заявителем соблюдены.

Согласно представленным сведениям о судимостях Колпаков А.В. судим:

- приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 06.08.2003 года по п. «б.г.д.» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Петровского районного суда от 04.07.2001г. окончательно назначено наказание - 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 07.06.2003г.;

- постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.09.2004 г. признан осужденным по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ;

- постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15.09.2005 г. освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 21 день;

- приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 07.09.2006 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложение назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, на основании ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Георгиевского городского суда от 15.09.2005 г. и в соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Петровского районного суда от 06.08.2003г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислен с 12.01.2006г.;

- постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 21.09.2007 года освобожден 21.09.2007 года с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы на срок 1 год 3 месяца 20 дней с удержанием 15 % в доход государства, неотбытый срок 10 месяцев 2 дня;

- приговором Петровского районного суда от 18.12.2008 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 8 годам лишения свободы, в соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Петровского районного суда от 07.09.2006 года и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- постановлением о пересмотре приговора Верхнекамского районного суда Кировской области от 29.11.2011 года приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 06.08.2003 года с изменениями от 27.09.2004 года в отношении Колпакова Алексея Владимировича изменён: его действия переквалифицированы с п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года и назначено наказание 2 года 11 месяцев лишения свободы, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 07.09.2006 года в отношении Колпакова Алексея Владимировича изменён: во вводной части приговора указана судимость от 06.08.2003 года с изменениями от 27.09.2004 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, по постановлению Георгиевского городского суда от 15.09.2005 года освобожден 27.09.2005 года условно-досрочно на 7 месяцев 21 день; переквалифицированы действия с ч. 3 ст. 158 (2 состава) УК РФ на п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 состава) УК РФ в редакции от 07.03.2011 года и назначено наказание 1 год 11 месяцев лишения свободы за каждое преступление, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено 2 года 5 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы, приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 18.12.2008 года в отношении Колпакова Алексея Владимировича изменён: во вводной части приговора указана судимость от 06.08.2003 года с изменениями от 27.09.2004 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, по постановлению Георгиевского городского суда от 15.09.2005 года, освобожден 27.09.2005 года условно-досрочно на 7 месяцев 21 день; судимость от 07.09.2006 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 состава) УК РФ в редакции от 07.03.2011 года, ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; по постановлению Кочубеевского районного суда от 21.09.2007 года освобожден с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы на срок 1 год 1 месяц 20 дней с удержание 20 % в доход государства; его действия переквалифицированы с п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года и назначено наказание 1 год 11 месяцев лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание 7 лет 11 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание 8 лет лишения свободы, в остальной части приговоры оставлены без изменения;

- кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 24.01.2012 года постановление Верхнекамского районного суда Кировской области от 29.11.2011 года в отношении Колпакова А.В. изменено: по приговору Петровского районного суда 07.09.2006 года наказание снижено до 2 лет 11 месяцев лишения свободы, в остальном постановление оставлено без изменений;

- постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 15.08.2012 года Колпаков А.В. для дальнейшего отбывания наказания переведён в исправительную колонию строгого режима на оставшийся срок;

- постановлением Мурашинского районного суда Кировской области от 21.07.2014 года Колпаков А.В. освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок 01 год 10 месяцев 03 дня,

Решением Петровского районного Ставропольского края от 20.04.2018 в отношении Колпакова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года.

18.07.2018 Колпаков А.В. осужден приговором Петровского районного суда Ставропольского края за преступление, совершенное 18.05.2018, предусмотренное ч. 1 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказание исчислен с 18.07.2018.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 20.09.2018 приговор Петровского районного суда Ставропольского края изменен, и назначено с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ наказание по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлено считать Колпакова А.В. отбывшим наказание и из-под стражи он освобожден немедленно.

Судом учтено, что совершенное Колпаковым А.В. преступление по приговору от 18.07.2018 относится к категории небольшой тяжести, однако, совершено им при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Колпаков А.В. был осужден за тяжкие преступления по приговору от 18.12.2008, освобождён 21.07.2014 от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок 01 год 10 месяцев 03 дня, следовательно, судимость по приговору от 18.12.2008 у него будет погашена 21.07.2022.

Кроме того, Колпаков А.В. был осужден за преступление небольшой тяжести по приговору от 18.07.2018, освободился из мест лишения свободы 20.09.2018, следовательно, судимость по приговору от 18.07.2018 у него будет погашена 20.09.2021.

Согласно представленного рапорта-характеристики на Колпакова А.В., выданной старшим УУП отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Петровскому городскому округу Чужко М.Н. от 30.10.2018, Колпаков А.В., проживающий по адресу: ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1) и при рецидиве преступлений (п. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении Колпакова А.В. необходимо установить административный надзор на два года шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности Колпакова А.В., характеризующегося по месту жительства отрицательно, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым одновременно установить Колпакову А.В. следующие ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательных учреждений; запрет выезда за пределы Петровского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства Колпакова А.В. после 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночное время суток; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Колпаковым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Петровскому городскому округу Склярова О.А. к Колпакову А.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить Колпакову А.В., *** года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить при административном надзоре Колпакову А.В. следующие административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных учреждений; запрет выезда за пределы Петровского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Колпакова А.В. после 22 часов до 06 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночное время суток; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья .