Решение по делу № 2-476/2019 ~ М-508/2019 от 31.10.2019

дело № 58RS0025-01-2019-001276-43

производство №2-476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                    25 ноября 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ососкова С.В. обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что на основании Постановления Главы Нижнеломовской районной администрации от 04.08.1995г. №339 «Об изъятии и передаче земельного участка в пользование для строительства индивидуальных гаражей в районе свеклопункта» жителям микрорайона ЭМЗ был передан земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей. В соответствии с разрешением Администрации г. Нижний Ломов Пензенской области от 03.13.2004г., выданным Ососковой С.В. на основании распоряжения главы города Нижний Ломов №339 от 07.08.1995г., ей отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для постройки кирпичного гаража. В дальнейшем на указанном земельном участке на основании разрешения на застройку ею счет собственных средств был возведен гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., обеспечено проведение работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «хранение автотранспорта». Согласно акту экспертного исследования ООО «Лаборатория судебной экспертизы» №391/16 от 14.10.2019 нежилое помещение (гараж) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в районе стадиона ЭМЗ, уч. 13 в г. Нижний Ломов Пензенской области на земельном участке с кадастровым номером № соответствует строительным нормам и правилам (СНиП). Зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно ответу администрации г. Нижний Ломов Пензенской области от 18.10.2019г. №3896 в предоставлении земельного участка ей отказано.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.12, 218 ГК РФ, Ососкова С.В. просила признать за ней право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование «хранение автотранспорта».

Истец Ососкова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель истца Ососковой С.В. - Бочкарева И.И., действующая на основании доверенности 09.10.2019г. исковые требования Ососковой С.В., поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца Бочкаревой И.И., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 29 июня 2004 года, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 30 ЗК РФ).

Частью 5 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, уведомлением МО по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 21.10.2019г. осуществление государственной регистрации прав приостановлено до 21.01.2020г. в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на земельный участок.

Согласно ответу администрации г. Нижний Ломов Пензенской области от 18.10.2019г. №3896, данному Ососковой С.В. на её заявление о предоставлении в аренду земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд, поскольку в представленном пакете документов отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж.

Между тем, на основании Постановления Главы Нижнеломовской районной администрации от 04.08.1995г. №339 «Об изъятии и передаче земельного участка в пользование для строительства индивидуальных гаражей в районе свеклопункта», жителям микрорайона ЭМЗ был передан земельный участок, площадью <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей.

В соответствии с разрешением Администрации г. Нижний Ломов Пензенской области от 03.13.2004г., выданным Ососковой С.В. на основании распоряжения главы города Нижний Ломов №339 от 07.08.1995г., ей отведен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе стадиона ЭМЗ г. Нижний Ломов. Материал стен «кирпич», кровля «рулонная», размеры гаража <данные изъяты>. Срок строительства гаража один год.

Согласно техническому паспорту, составленному 06.02.2019г., гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства 2005, расположен по адресу: <адрес>

Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 сентября 2019 года подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для хранения автотранспорта; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно акту экспертного исследования №391/16 от 14 октября 2019 года, составленному ООО «ЛСЭ», помещение гаража площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в районе стадиона ЭМЗ, уч. 13 г. Нижний Ломов Пензенской области на земельном участке с кадастровым номером №, по объёмно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приёмке в эксплуатацию. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что гараж возведен с разрешения администрации г. Нижний Ломов на отведенном для этой цели земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами, собственник земельного участка - орган местного самоуправления самостоятельных требований в связи с данным нарушением не заявляет, интересы третьих лиц не затронуты, требования истца следует признать обоснованными.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление требуемой документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, в виде строительства гаража на основания разрешения на застройку, превышение разрешенной площади является незначительным (0,4 кв.м.), что существенного значения не имеет, поскольку находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени права на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от 10.10.2019г.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░