Решение по делу № 12-98/2017 (12-1976/2016;) от 01.12.2016

Дело № 12-98/2017

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2017 года                  город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. – Ложкина В.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. на постановление и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от ** ** ** по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от ** ** ** № ... генеральный директор АО «Комиавиатранс» Пономарев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Комиавиатранс» Пономарев А.Н. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, не оспаривая вины в административном правонарушении, указал на экономическую ситуацию, не позволяющую АО «Комиавиатранс» исполнить предусмотренную законодательством обязанность по внесению таможенных платежей, заявил о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

Защитник генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. – Ложкин В.А. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Генеральный директор АО «Комиавиатранс» Пономарев А.Н. извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пономарева А.Н.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии со ст. 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Согласно п. 4 ст. 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

Как определено пп. 2 п. 3 ст. 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты.

Из материалов дела следует, что ** ** ** АО «Комиавиатранс», генеральным директором которого является Пономарев А.Н., на Сыктывкарский таможенный пост с целью помещения товара: ..., под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) была подана декларация на товар.

На основании заявления АО «Комиавиатранс» для указанной таможенной декларации был составлен график уплаты периодических таможенных платежей, согласно которому таможенные платежи за ** ** ** в размере ... должны были быть уплачены до ** ** **, чего сделано не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ** ** ** и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни постановления № ... о привлечении генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарев А.Н. к административной ответственности по ст. 16.22 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором АО «Комиавиатранс» Пономаревым А.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ** ** **, декларацией на товары от ** ** **, контрактом от ** ** **, заявлением от ** ** ** на временный ввоз товара, заявлением от ** ** ** об установлении платежей, графиком уплаты периодических таможенных платежей, платежным поручением от ** ** **.

Действия генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. правильно квалифицированы по ст. 16.22 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 16.22 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Довод жалобы об освобождении генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. от административной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, не может быть принята во внимание.

Исходя из содержания ст. 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения является правом, а не обязанностью должностного лица, который рассматривает дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных со стороны генерального директора АО «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от ** ** ** по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. оставить без изменения, жалобу генерального директора акционерного общества «Комиавиатранс» Пономарева А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна: В.Б. Краснов