Решение по делу № 2-124/2018 ~ М-8/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-124-2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 14 марта 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

истца Трефиловой У.А.,

представителя истца Трефиловой У.А. адвоката Стрелкова О.Р., представившего удостоверение <номер> от 11.07.2006 года и ордер <номер> от 22.02.2018 года,

при секретаре Касаткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трефиловой У. А. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Трефилова У.А. обратилась в суд с указанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родилась <дата> в <адрес> Бaлезинского района Удмуртской Республики. Мать Тютина Ф. В. умерла <дата>, отец Ситников А. Г. умер <дата>.

Решением начальника УСЗН в Балезинском районе от 19 марта 2008 года <номер> «Об устройстве в детский дом» за Ситниковой У.А. закреплено жилое помещение по адресу: УР, <адрес>, где зарегистрирована и проживает по настоящее время.

10 октября 2012 года постановлением главы Администрации МО «Балезинский район» <номер> на основании заключения межведомственной комиссии <номер> от 03 августа 2012 года признавшей закрепленное за ней жилое помещение не пригодным для проживания, решения жилищно - бытовой комиссии Администрации МО «Балезинский район» она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Другого жилого помещения занимаемого по договору социального найма и (или) на праве собственности и (или) по иным основаниям я не имеет.

В июне 2013 года завершено обучение в Профессиональном училище № 48 в п.Балезино, что подтверждается дипломом.

28 мая 2013 года обратилась в органы местного самоуправления Балезинского района УР с заявлением о предоставлении жилого помещения в пос. Балезино Удмуртской Республики.

В соответствии с уведомлением Министерства образования и науки УР от 01 июля 2013 года включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.

Таким образом, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, достигла 18 летнего возраста и имею право на внеочередное обеспечение жильем, однако по настоящее время жилое помещение мне не предоставлено.

Бездействиями ответчиков нарушаются ее права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Истец просит обязать ответчиков представить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, благоустроенное применительно к условиям поселка Балезино Бaлезинского района Удмуртской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. и не более 36 кв. м. в черте поселка Балезино Бaлезинского района Удмуртской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Трефилова У.А., представитель истца Стрелков О.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика Министерства образования и науки УР в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без их участия, указал, что исковые требования истца не признает. В настоящее время в соответствии со статьей 6 Закона № 8-РЗ дети-сироты, которые не имеют закрепленного жилого помещения, а также дети-сироты, в отношении которых орган опеки и попечительства в Удмуртской Республике принял решение о невозможности их возвращения в ранее занимаемые жилые помещения, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее - Список). Органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки Удмуртской Республики. Решения о включении лиц в Список принимаются в хронологическом порядке поступления в уполномоченный орган вышеуказанных документов.

Согласно Уведомлению Министерства от 01.07.2013 года № 206 Трефилова У.А. была включена в Список. При наличии бюджетных ассигнований и при выполнении требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом будет принято решение о предоставлении жилого помещения Трефиловой У.А. Статьей 7 Закона № 8-РЗ, регулирующей предоставление жилого помещения детям-сиротам, а также указанным законом в целом, не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении жилого помещения, что связано со следующим. Ранее такого вида жилищного фонда, как специализированный жилищный фонд для детей-сирот, не существовало в рамках законодательства Российской Федерации, поэтому в Удмуртской Республике на сегодняшний день указанный жилищный фонд находится в стадии формирования.

Представитель ответчика Орган опеки и попечительства Администрации МО «Балезинский район» в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчиков в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ, свидетельству о рождении (повторное) Трефилова (Ситникова) У. А. родилась <дата> в <адрес> Удмуртской Республики. Отцом указан Ситников А. Г., матерью – Тютина Ф. В..

Согласно свидетельству о заключении брака Трефилов Н. П. и Ситникова У. А. заключили брак 26.03.2011 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Трефилова.

Согласно свидетельству о смерти Ситников А. Г. умер <дата> в <адрес> Удмуртской Республики.

Согласно свидетельству о смерти Тютина Ф. В. умерла <дата> в <адрес> Удмуртской Республики.

Согласно решению начальника УСЗН в Балезинском районе <номер> от 19 марта 2008 года за Ситниковой У.А. закреплено жилье по адресу: УР, <адрес>.

Согласно постановлению Администрации МО «Балезинский район» <номер> от 10 октября 2012 года несовершеннолетняя Трефилова У.А., <дата> года рождения, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 16 января 2018 года Трефилова У.А. зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>, проживают с ней сын: Трефилов Р. Н., <дата> года рождения, дочь – Трефилова Д. Н., <дата> года рождения.

Соглансо диплому о начальном профессиональном образовании Трефиловой У.А. решением Государственной аттестационной комиссии от 25.06.2013 года присвоена квалификация повар кондитер.

Из материалов учетного дела следует, что Трефилова У.А. нуждается в получении жилого помещения, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно заключению Администрации МО «Балезинский район» <номер> от 30.05.2013 года Трефилова У.А. включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещеньями в Удмуртской Республике.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона № 15-Ф3, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-Ф3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона УР № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1)    дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2)    дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с частью 2 статьи Закона № 8-РЗ указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору:

по месту их первичного выявления и (или) устройства на территории Удмуртской Республики под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по месту окончания их пребывания на территории Удмуртской Республики в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по месту завершения их обучения на территории Удмуртской Республики в образовательных организациях профессионального образования;

по месту их основного места работы на территории Удмуртской Республики по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

по месту нахождения на территории Удмуртской Республики ранее занимаемого ими жилого помещения при наличии обстоятельств, препятствующих возвращению детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения (наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом);

по месту их постоянного жительства.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

В судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 18 лет, постоянно проживает на территории Балезинского района Удмуртской Республики, ее право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано. Право истца на предоставление жилого помещения подтверждено материалами дела.

Право на обеспечение жильем лиц, поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено соблюдением очередности. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

Отсутствие у ответчика в настоящее время готового специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления данной категории лиц, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что истец включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение, право на получение которого у истца возникло, истцу до настоящего времени не предоставлено ответчиком.

Вместе с тем, учитывая, что орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования Балезинский район» Удмуртской Республики, в данном случае, является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу изложенных выше положений закона обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на Министерство науки и образования УР.

С учетом изложенного, требование истца в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения истцу на ответчика: орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» Удмуртской Республики, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Трефиловой Ульяны Анатольевны к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить Трефиловой У. А. в пользование безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям поселка Балезино жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории поселка Балезино Балезинского района Удмуртской Республики.

Исковые требования Трефиловой У. А. к органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова