Решение по делу № 2-181/2016 от 16.02.2016

Дело №2-181/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Чадовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 24 марта 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Федорову <данные изъяты>, Токменину <данные изъяты>, Обаниной <данные изъяты>, Рожковой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших и выбывших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Федорову В.Н., Токменину С.А., Обаниной А.С., Рожковой В.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих умершим и выбывшим гражданам: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ по 11,34 га каждому, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закомалдинский сельсовет земельные доли, принадлежащие им, из земель сельхозназначения общей площадью 136,08 га.

    В судебном заседании представитель истца ФИО15 А.В. исковые требования поддержал, показал, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10 принадлежат земельные доли на землях бывшего ТОО «им. Тимирязева», расположенные на территории муниципального образования Закомалдинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2013 году в газете «Новый мир», а также в 2008 году на информационных стендах Администрации Закомалдинского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. 18.06.2013 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось. Администрацией был утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закомалдинского сельсовета, в который включены указанные граждане. Учитывая, что наследники указанных граждан не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, просит признания права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих гражданам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10 и передать их в муниципальную собственность муниципальному образованию Закомалдинский сельсовет.

    Соответчики Федоров В.Н., Токменин С.А. исковые требования признали полностью, о чем представили соответствующие заявления.

Представитель выбывших граждан Обаниной А.С., Рожковой В.А., место жительства которых не известно, адвокат Ведерникова М.А. показала, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями, не имеется.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ(в редакции от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее-Федеральный Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст.12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п 2,3 ст.14.1, Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщения и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 288 от 01.12.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью ТОО «им. Тимирязева», выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «им.Тимирязева» в соответствии с учредительным договором в количестве 610 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «им. Тимирязева», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10 стали собственниками земельных долей по 11,34 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 24501400 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО «им.Тимирязева» с.Закомалдино Куртамышского района Курганской области.

Согласно актовым записям о смерти отдела записи актов гражданского состояния администрации Куртамышского района Курганской области: ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10. умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственным делам, наследником после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принял его сын Федоров В.Н., наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принял ее внук Токменин С.А.

Привлеченные по делу в качестве соответчиков Федоров В.Н., Токменин С.А. не возражают передать доли их умерших наследодателей в собственность Администрации Закомалдинского сельсовета.

По информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области, наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО9 не заводились.

Местонахождение собственников земельных долей Обаниной А.С., Рожковой В.А., не известно, согласно актовым записям отдела записи актов гражданского состояния администрации Куртамышского района Курганской области, умершими данные граждане не значатся, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственные дела нотариусом не заводились.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и боде лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

19.03.2013 в газете «Новый мир» выпуск № 30 Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах бывшего ТОО «им. Тимирязева» Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, их земельных долей, собственники которых не распорядились в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, и список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В списке, в том числе, указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10.

Согласно пояснениям представителя истца, данных им в суде, указанное уведомление размещено на информационном щите, расположенном в с. Закомалдино Закомалдинского сельсовета 10.07.2008.

Администрацией Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете опубликовано сообщение о проведении 18.06.2013 общего собрания участников долей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначение для решения вопросов утверждения списка невостребованных земельных долей.

    В связи с тем, что собрание 18.06.2013 не состоялось, постановлением № 02 Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 12.02.2016 утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Закомалдинского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, начатая в 2008, в период действия Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и продолженная в 2015 в период действия данного Закона в редакции от 13.07.2015 истцом была соблюдена.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Федорову <данные изъяты>, Токменину <данные изъяты>, Обаниной <данные изъяты>, Рожковой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельные доли умерших и выбывших граждан, удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности Закомалдинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие умершим и выбывшим гражданам: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-08 № от ДД.ММ.ГГГГ по 11,34 га каждому, на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью 24501400 кв.м., с кадастровым номером №, в границах ТОО «им.Тимирязева» с.Закомалдино Куртамышского района Курганской области.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

    Судья:                  Е.Н. Олейникова