Решение по делу № 2-228/2012 ~ М-257/2012 от 27.06.2012

№2-228/2012

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

г. Шагонар                                09 июля 2012 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша А.В.,

при секретаре Нортуй-оол А.А.,

с участием прокурора Ооржак С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании администрацию сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: утверждения перечня документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принятия письменного решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет по всем поступившим заявлениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании администрацию сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: утверждения перечня документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принятия письменного решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет по всем поступившим заявлениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Улуг-Хемского района в администрации сельского поселения проведена контрольная проверка фактического устранения нарушений по представлению прокурора района от 27 апреля 2011 года об устранении нарушений жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по результатам которой установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 01.04.2012) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.7 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно п. 4-14 ст.1 Закона Республики Тыва от 24.11.2005 N 1421 ВХ-1 (ред. от 17.03.2006) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлением о принятии гражданина на учет в орган местного самоуправления должны быть представлены следующие документы: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и так далее), документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (представляются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении), документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и так далее), выписка из технического паспорта БТИ с экспликацией, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя, при необходимости иные документы. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, регистрируют заявления о принятии на учет в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Поступившие от граждан заявления о принятии на учет проверяются органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, либо уполномоченным им органом с составлением акта проверки жилищных условий. После проведения проверки жилищных условий и представленных документов, орган, осуществляющий принятие на учет, рассматривает заявление гражданина о постановке на учет, материалы проверки жилищных условий и выносит решение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня подачи заявления. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятом решении. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения главы муниципального образования или иного уполномоченного им органа. Аналогичные требования содержатся в ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. В ходе проверки, проведенной в прошлом году в нарушение указанных выше требований законодательства в администрации с.Чаатинский не была организована работа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а именно: копии документов, необходимые для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должностными лицами администрации с.Чаатинский не истребовались; акты проверки жилищных условий заявителей не составлялись, при этом уполномоченного органа по составлению указанного акта в администрации с.Чаатинский не имелось; решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет документально не оформлялись, уведомления гражданам о постановке на учет или об отказе в постановке на учет по результатам рассмотрения поданных ими заявлений не направлялись. В ходе контрольной проверки установлено, что выявленные нарушения не были устранены. В соответствии с п.6 ст.2 Закона Республики Тыва от 24.11.2005 № 1421 ВХ-1 органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, ежегодно с 1 января до 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. После перерегистрации списки утверждаются уполномоченным органом и вывешиваются в доступном для ознакомления месте. По состоянию на 19 апреля 2011 года не была проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, в ходе контрольной проверки по состоянию на 28 апреля 2012 года также не была проведена перерегистрация граждан. Бездействие администрации сельского поселения сумона Чаатинский Улуг-Хемского района по организации работы по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, существенно нарушает права и законные интересы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

От представителя ответчика - Главы Администрации сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва Маскыр Э.А. поступило письменное заявление о полном признании исковых требований прокурора и что последствия признания иска понятны, также просит рассмотреть иск без ее участия.

Прокурор Ооржак С.А. в суде не возражала против рассмотрения искового заявления без участия представителя ответчика, в связи с чем суд в силу ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотрел исковое заявление без участия представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Ооржак С.А. полностью поддержала исковые требования прокурора, просила его удовлетворить по приведенным в нем основаниям, также не возражала против признания представителем ответчика исковых требований прокурора.

Выслушав прокурора, также изучив представленные материалы гражданского дела и письменное заявление представителя ответчика, суд приходит к следующему.     

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, также ответчику понятны правовые последствия признания иска и принятия его судом.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска ответчиком и о принятии его судом.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании администрацию сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: утверждения перечня документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принятия письменного решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет по всем поступившим заявлениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежит полному удовлетворению.

В соответствии с п.9 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва» устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: утверждения перечня документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; принятия письменного решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет по всем поступившим заявлениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 09 июля 2012 года.

Председательствующий:            А.В. Монгуш