Решение по делу № 2-608/2016 ~ М-537/2016 от 19.04.2016

Дело № 2-608 (2016)

Судья: Г.Д. Валеева

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2016 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Г.Д. Валеевой, с участием прокурора Р.М. Хабибуллина, при секретаре Р.Н. Фазыловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой Арского района Республики Татарстан осуществлен мониторинг сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки было установлено, что на Интернет-сайтах по адресу: <адрес> содержится информация о возможности покупки водительского удостоверения. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьями 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. На выявленном Интернет-сайте размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения (покупки) водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзамена. При этом указание на то, что получение таким способом водительского удостоверения является легальным через органы ГИБДД, подрывает авторитет государственных органов, способствует возникновению коррупционных проявлений, правового нигилизма в обществе, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, формированию идей возможности подкупа должностных лиц органов государственной власти для получения водительского удостоверения. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес> информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Прокурор Р.М. Хабибуллин в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, возражений по требованиям прокурора не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети "Интернет", прокуратурой Арского района Республики Татарстан установлен Интернет сайт http://lishenniki.ru/index.php?/topic/12-kupit-voditelskoe-udostovereniia-zakazat-p/, на котором размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения.

Согласно Акту проверки от 24 марта 2016 года на Интернет-сайте по адресу: <адрес> размещена информация следующего содержания: «Купить водительское удостоверения - Заказать права. Сейчас многие люди ездят без водительских прав рискуя штрафом и наказанием. Не могут приобрести права в автошколах, случаются провалы в МРЭО и не могут сдать вождение. Некоторые не могут пройти мед справку или не хотят тратить время на учебу в автошколах. Мы Вам поможем приобрести водительское удостоверение за короткие сроки, без экзаменов и теории. Также делаем мед справку и сессию по окончании автошколы. Знаем, что вождение авто приносит прибыль, а также для других целей, вождением автомобилем экономит много времени. Водительские права будут делаться в МРЭО, качество прав 100%. Вы можете проверить документ на официальном сайте ГИБДД. Права делаются в течение 10 дней. Отправляем в любые регионы. Купить водительское удостоверение стало очень опасно! Много мошенников в интернете. Работаем без предоплаты! Мы Вам гарантируем качество прав и легальность, перед оплатой Вы все лично можете проверить! Сроки обработки вашего заказа могут составить от 3х часов до суток. На все ваши вопросы мы Вам ответим! Обращайтесь по email <адрес> Работаем с понедельника до субботы. С 08:00 до 20:00 часов. Заказав у нас водительские права Вы получаете сто процентное качество, легальность прав 100%, экономия времени и средств. А главное без предоплаты! После получения прав надеемся еще на ваши хорошие отзывы о нас! Спасибо тем кто оставляет положительные отзывы. Поможем Всем кто нуждается водительских прав».

Указанные сведения пропагандируют противоправные деяния в виде подделки документов и имеют коррупционную составляющую.

Размещенная на данных Интернет-ресурсах информация находится в свободном доступе неопределенного круга лиц, для просмотра указанных материалов предварительная регистрация не требуется.

Положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 10 вышеназванного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 указанного закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097) проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному проведению (статья 6 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

На Интернет-сайте по адресу: <адрес> размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения (покупки) водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзамена. При этом указание на то, что получение таким способом водительского удостоверения является легальным через органы ГИБДД, подрывает авторитет государственных органов, способствует возникновению коррупционных проявлений, правового нигилизма в обществе, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, формированию идей возможности подкупа должностных лиц органов государственной власти для получения водительского удостоверения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 2 вышеуказанного постановления предусмотрено создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы): Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, содержащаяся в информационно- коммуникационной сети "Интернет" на сайте <адрес>/ подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать информацию сайта, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://lishenniki.ru/index.php?/topic/12-kupit-voditelskoe-udostovereniia-zakazat-p/,

информацией, а также указанный адрес (<адрес>/) запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Г.Д. Валеева